黑龙江省人民政府办公厅关于加强全省基本建设重点项目推进工作的通知

黑龙江省人民政府办公厅关于加强全省基本建设
重点项目推进工作的通知

（附项目名单）
（黑政办发〔1998〕41号1998年7月20日）

各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
为了全面推进我省重点项目建设工作，保证我省经济持续快速、健康发展，根据省政府主要领导同志意见，现将省政府第五次常务会议讨论并确定的1998－2000年全省基本建设重点项目印发给你们，请认真组织推进落实。

一、各地、各部门要认真贯彻落实中央近一个时期制定的一系列扩大内需，保持经济持续快速增长的政策措施，加大我省固定资产的投资力度。要建设和谋划一批市场前景好、产业关联度高、科技含量大、带动作用强的重点项目。重点加强农林水利、基础设施、高新技术产业、普通民用住宅的建设。在投资原则上，必须坚持以市场为导向，以效益为中心，不生产积压产品，不搞重复建设。要根据不同经济区域现有生产力水平、资源配置条件的要求，按照国家的产业政策，统筹规划，搞好区域和产业的合理布局；必须坚持扩大投资与依靠技术进步、优化投资结构相结合，促进经济增长方式的转变；必须遵循经济建设、工程建设的客观规律，讲究实效，不搞形式主义，不刮风，切实防止一哄而起。

二、加快在建项目的建设进度，抓紧后续项目的前期工作。一是加快在建项目的建设进度，精心组织、精心施工，在保证质量的前提下，尽可能提前投产和达产，尽快地发挥投资效益。对拟开工项目，所在地市、县政府及有关部门要与项目对接，积极落实资金，搞好各项配套和开工条件的落实，争取尽早开工；二是抓紧组织后续项目的前期工作，增加项目库的储备含量。下大力气，谋划一批能够体现结构调整力度、实现产业和产品升级换代的项目，一批高技术含量、高附加值、高出口创汇、高效益的项目。做到在建一批，开工一批，储备一批，谋划一批，保持较强的后续能力。为搞好项目选择，要提高项目人员素质，建立项目库和信息网络；三是根据内外部条件的变化，实事求是地对项目进行动态调整，对列入重点的项目，如建设条件不能具备，市场发生了变化，效益不好，应及时撤换和淘汰，对市场前景好，拉动全省经济起积极作用的项目，也应及时补充立项。要坚持用新机制上项目，认真推行投资决策责任制、项目法人责任制、资本金制、招标投标制和工程监理制。

三、运用市场机制，千方百计筹措建设资金。各地、各有关部门要继续积极争取国家的支持，做好融资工作。同时，要充分运用市场机制，坚持多种所有制成份一起上的原则，通过出售产权等措施广泛吸纳社会闲散资金，鼓励个体、私营等非公有制企业向重点建设投资。要结合本地的实际情况，尽快建立本地投资项目资本金专项资金。有关部门应加快对项目的评估论证，保证承贷资金及时拨付，财政部门应按照有关规定加大对重点建设的投入。

四、改善投资环境，严禁向重点建设项目乱收费、乱摊派。各地、各部门要认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步改善经济发展环境的若干意见》，对不合理收费一律取消。各项目单位有权拒绝各种不正当的收费。各级政府、各有关部门要认真转变职能、转变作风，简化审批程序，加快审批进度，为重点建设创造一个良好的环境。

五、加强领导，搞好协调。扩大内需，加强重点建设是一项系统工程，涉及到各个方面，时间紧，任务重，各地、各部门要切实加强领导，把这项工作作为经济工作的重中之重，各级领导应到第一线了解情况，督促检查，及时解决项目筛选和推进落实中出现的矛盾和问题。搞好组织协调，提倡和推广部门间和部门内的联合办公，努力提高办事效率，确保我省重点项目建设顺利进行。

附： 1998－2000年全省基本

建设重点项目名单（120项）

一、基础设施（47项）
（一）续建及收尾项目（11项）
1、三北防护林“三期”工程
2、三江平原治理
3、松花江、嫩江干流堤防
4、五大连池市山口水利枢纽工程
5、哈大线电化
6、北黑铁路扩建改造
7、哈同公路同江至集贤段、集贤至佳木斯段
8、鹤大公路牡丹江至宁安段、七台河至鸡西段
9、哈尔滨长途电信枢纽扩建工程
10、哈尔滨文昌污水处理厂
11、哈尔滨市马家沟综合整治
（二）1998年原计划新开工项目（4项）
1、龙头桥水库
2、鹤嫩公路北安至五大连池段
3、省广播电视塔
4、省图书馆
（三）1998年争取新开工项目（14项）
1、桃山水库二期工程
2、松花江流域水土流失治理
3、同三公路哈尔滨至拉林河（省界）段
4、哈伊公路哈尔滨至庆铁界段
5、哈尔滨机场高速公路
6、东北东边道绥阳至老黑山铁路
7、大庆市民用飞机场
8、佳木斯市飞机场扩建
9、哈尔滨松花江第三铁路桥
10、松花江水系污染治理
11、七台河市矸石热电厂扩建
12、哈尔滨市高新区迎宾路集中区基础设施建设工程
13、大庆市垃圾无害化处理厂
14、齐齐哈尔市中心城区污水排放工程
（四）前期工作争取后两年开工项目（18项）
1、尼尔基水利枢纽
2、哈尔滨市磨盘山水库供水工程
3、牡丹江市林海水库供水工程
4、塔林西水电站
5、绥棱县阁山水库
6、鸡西青龙山水库
7、黑大公路黑河至北安（二井子段）
8、鹤大公路七台河至佳木斯段
9、鹤大公路鸡西至牡丹江段
10、北京至加格达奇公路塔子城至嫩江段
11、黑龙江大桥
12、肇源松花江大桥
13、东北东边道宝清至密山铁路
14、东北东边道密档铁路
15、哈尔滨市地铁项目
16、齐齐哈尔市中心区热电联产项目
17、双鸭山市热电联产示范工程
18、大庆市中心城污水处理厂

二、基础产业（20项）
（一）续建及收尾项目（17项）
1、全省安居工程建设（经济适用房）
2、鸡西矿区荣华立井
3、双鸭山矿区东荣二矿、东荣三矿
4、哈尔滨三电厂二期
5、七台河电厂
6、鹤岗电厂
7、莲花水电站
8、七台河电厂及莲花水电站50万伏输变电工程
9、伊敏电厂50万伏输变电工程
10、兴隆林业局中密度纤维板厂
11、世行贷款粮食流通项目
12、大庆油田开发
13、农垦50亿公斤商品粮项目
14、利用世行贷款农业发展项目
15、国家大型商品粮生产基地（哈尔滨市、齐齐哈尔市、绥化地区）
16、沾河林业局扩建项目
17、大兴安岭林区韩家园林业局扩建项目
（二）前期工作争取后两年开工项目（3项）
1、双鸭山矿区东荣一矿
2、鹤岗矿区鸟山立井
3、牡丹江二道沟水电站

三、高新技术（12项）
（一）续建及收尾项目（2项）
1、哈尔滨双太电子有限公司
2、七台河市洁净煤制备活性炭项目
（二）1998年原计划新开工项目（1项）
哈尔滨市种子包衣项目
（三）1998年争取新开工项目（3项）
1、黑龙江康卫空间网络有限公司黑龙江卫星通讯（ＶＳＡＴ）项目
2、林口、桦川、黑河、虎林等四市县泥炭复合肥、生物肥项目
3、齐齐哈尔前进化工厂四氢呋喃项目
（四）前期工作争取后两年开工项目（6项）
1、哈尔滨市ＣＣＨ97电脑稳频汽车喇叭项目
2、鹤岗煤层气开采项目
3、木兰风电场项目
4、哈尔滨轴瓦钢背用冷轧精密钢带
5、鸡西玻璃纤维池窑拉丝项目
6、穆棱球型中空系列连铸保护渣生产线项目

四、农业产业化（25项）
（一）续建及收尾项目（7项）
1、黑龙江正大实业有限公司饲料项目
2、肇东金玉农业产业化深加工项目
3、哈尔滨市旺豪集团30万吨玉米深加工
4、齐齐哈尔远大集团饲料项目
5、宝清食品专用调合油
6、青冈迪卡猪产业集团综合开发项目
7、哈尔滨市蔬菜副食品批发市场
（二）1998年原计划新开工项目（2项）
1、牡丹江赖氨酸项目
2、大庆市绿茵公司胡萝卜深加工
（三）1998年争取新开工项目（5项）
1、绿乐尔实业有限公司保鲜奶项目
2、北亚磷脂精深加工项目
3、七台河市大豆磷脂项目
4、鹤岗市绥滨玉米淀粉厂
5、甘南县富华集团30万吨玉米深加工项目
（四）前期工作争取后两年开工项目（11项）
1、克山县马铃薯制品
2、龙江县玉龙公司玉米综合深加工
3、绥化市大豆综合加工
4、佳木斯北大荒集团年产5万吨麦芽项目
5、省农垦总局30万吨玉米综合加工
6、北安市玉米综合加工项目
7、富锦油脂集团大豆分离蛋白项目
8、五常大豆分离蛋白项目
9、五常大豆低聚糖项目
10、大庆玉米综合加工
11、完达山乳品综合加工

五、石化医药（16项）
（一）续建及收尾项目（7项）
1、黑龙江化工厂改扩建项目
2、桦林集团50万套子午胎项目
3、大庆乙烯工程吃配项目
4、大庆石油管理局20万吨润滑油项目
5、哈尔滨建成机械厂山梨醇综合利用项目
6、大庆石油管理局3万吨腈纶项目
7、大庆石油管理局180万吨ＡＲＧＧ二次加工项目
（二）1998年原计划新开工项目（2项）
1、大庆石化总厂炼油改造工程
2、大庆至哈尔滨炼油厂原油输送管线工程
（三）1998年争取新开工项目（1项）
牡丹江灵泰药业北药开发项目
（四）前期工作争取后两年开工项目（6项）
1、哈尔滨燃气化工项目
2、大庆石油管理局35万吨重整项目
3、大庆联谊石化总厂10万吨高碳烷烃后加工
4、哈尔滨双酚Ａ、环氧树脂项目
5、桦林集团270万套子午胎项目
6、123厂（齐齐哈尔华安厂）子午线轮胎用钢丝帘线生产线项目

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