• 【发布单位】80902
• 【发布文号】沪府办发[1998]31号
• 【发布日期】1998-10-15
• 【生效日期】1998-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

上海市人民政府办公厅转发市房地局 关于加强本市居住物业管理实施意见的通知

上海市人民政府办公厅转发市房地局
 关于加强本市居住物业管理实施意见的通知
 
（沪府办发〔1998〕31号一九九八年十月十五日）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

 市房地局《关于加强本市居住物业管理的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。



 关于加强上海市居住物业管理的实施意见



 为进一步贯彻《上海市居民物业管理条例》，提高居住物业管理水平，改善居住环境，促进社区建设，现就加强上海市居住物业管理提出如下意见：



 一、目标

 以“便民、利民、为民”为宗旨，以公房（包括直管公房与系统公房）管理及公房售后管理为重点，力争两年实现行业规范服务基本达标。

 1、修缮要保证。物业公司要实行24小时受理居民报修，并做到急修不过夜，小修不过三天，单项及多项修缮养护有计划安排。

 2、服务要到位。物业公司要实行周一至周六全天业务接待，并公开各项业务手续的办理程序和时限。同时，推行“一门式”服务。

 3、收费要规范。物业公司要公开税费项目，公开收费标准，严格按物价、房地部门的规定收费。

 4、环境要优化。物业公司要配合有关单位积极开展小区整治工作，改善居住环境，并取得明显进展，树立一批居住物业管理的示范小区。

 各区、县要根据房屋的不同类型和新旧程度，分别提出保障型、改善型、舒适型物业管理的标准和要求，并认真组织实施。



 二、措施

 1、深化改革专制。公房管理单位特别是房管所专制的物业公司，要真正转换经营机制，减员增效，提高经营服务水平，参与市场竞争。一要划小核算单位，根据居住小区设立物业管理处（室），定岗定员，核定费用，独立核算，自负盈亏；二要实行管、修分离，建立房屋的维修服务、绿化养护、保安保洁等专业队伍，改革用工制度、分配制度，逐步向社会化、专业化、市场化的物业管理体制过渡。要发挥好业主委员会的作用，推行业主委员会择优选聘物业公司的做法，形成竞争机制，促进物业公司的改革转制。

 2、理顺管理体制。进一步理顺业主委员会自治管理、物业公司专业管理与街道的社区管理之间的关系，分清职责，形成合力。居住小区内房屋维修、绿化养护、车辆管理、保安保洁等要逐步过渡到由物业公司管理。要改变一个小区多家物业公司管理的现象。可以建立业主委员会、物业管理公司、街道（居委会）三方联席会议制度，定期通报情况，协调有关矛盾，共同做好小区的整治和管理工作。

 3、加强行业管理。从今年下半年起，房地部门要对全市物业公司进行资质等级评定，树立一批品牌公司，同时与工商部门联手取消一批资质不合格、群众意见大的物业公司。资质评定要制度化，逐步形成优胜劣汰的市场机制。

 市区房地办事处按街道对应设置的工作年内要完成。房地办事处作为区房地局的派出机构，要加强对物业公司日常运作的监管、指导和服务。

 4、改进维修服务。物业公司要着重解决住房的“险、漏、堵、水、电”等热点问题，排出计划，分步实施。无维修力量的物业公司要落实好委托维修。有条件的区可建立维修应急中心、业务受理中心等，面向社会，逐步形成维修服务网络。要保证百分之六十以上的租金收入用于房屋维修，今年起新增租金收入要专款用于房屋维修，同时要加强对租金使用的监管和审计。

 5、规范收费行为。物业管理收费要向业主列出明细的收费项目和金额。维修基金使用要单独列帐，定期公布，接受业主监督。物价、房地部门要定期对物业公司的收费行为进行监督检查，对多收费、乱收费和只收费不服务的行为要严肃处理。

 6、开展创建达标。物业管理是社区管理的基础，管理部门要把物业管理创优工作作为创建文明小区的重要组成部分，统一考核要求。物业公司要弘扬徐虎精神，以住户接待、小修养护、电梯服务等窗口岗位为重点。推进全行业规范服务达标。