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好律师> 法律法规库> 地方法规> 福建省人民政府关于 抓好增收节支工作确保全省财政收支平衡的通知
  • 【发布单位】81302
  • 【发布文号】闽政[1999]文193号
  • 【发布日期】1999-10-21
  • 【生效日期】1999-10-21
  • 【失效日期】--
  • 【文件来源】
  • 【所属类别】地方法规

福建省人民政府关于 抓好增收节支工作确保全省财政收支平衡的通知

福建省人民政府关于
抓好增收节支工作确保全省财政收支平衡的通知

(闽政〔1999〕文193号)

宁德地区行政公署,各市、县(区)人民政府,省直有关单位:
今年以来,全省财政收入预算执行总体情况较好,财政收入实现了持续稳定的增长,均衡性和扎实性有了较明显的提高,财政支出结构调整步伐加快,在确保中央调整收入分配政策兑现的同时,农业、科技、教育等法定支出保持较高的增幅。至第三季度,全省财政总收入232.88亿元,完成预算的74.8%,比上年同期增收29.3亿元,增长14.4%,其中:上划中央“两税”收入79.5亿元,完成预算的76.8%,比上年同期增收10.6亿元,增长15.3%;地方级收入153.38亿元,完成预算的73.8%,比上年同期增收18.7亿元,增长13.9%。全省财政支出189.76亿元,占预算的71.6%,比上年同期增支18.7亿元,增长10.9%。但是,当前财政运行也显露出一些急需解决的问题:一是减收增支的矛盾十分突出,财政收支平衡难度增大,贯彻落实中央收入分配政策,既有政策性的大量增支,也有收入上的减收影响,减收增支因素并存。与此同时,厦、漳、泉、莆等地台风灾情还将加大预算上的压力;二是地区间收入不平衡发展的格局出现了新的异常情况。全省除宁德、三明、南平等地市收入进度依然滞后外,占全省收入总量超过20%的福州市出现了多年来少有的增长乏力、进度滞后的状况;三是地方级财政收入的增幅和进度都低于中央“两税”收入,尤其是占绝对比重的地方级工商税收对收入的拉动作用明显减弱。以上问题必须引起各级政府的高度重视。从现在起,各地要紧紧围绕增收节支保平衡的总体要求,扎扎实实地做好以下几项工作:

一、以举国上下欢庆新中国50年华诞为契机,以中央实施的积极财政政策逐步到位为机遇,在挖掘财源、税源增长点上出新招、出实招,依法征收,应收尽收。财时,要继续大力推进扎实收入工作,把扎实收入工作牢固地建立在与经济增长相适应的基础上,建立在税性收入逐步提高和收入结构不断优化的基础上。

二、增强抓收入、促平衡的全局观念。各级政府和征收管理部门都要站在讲政治的高度,进一步加强工作上的联系、协调和配合,坚决杜绝组织收入环节上的任何推诿、扯皮等现象,克服和消除工作中的畏难情绪和本位主义思想,一切从抓收入的大局出发,齐心协力,铁心拼搏,为实现全年收入目标而共同努力。

三、以清理欠税工作为突破口,各级征收管理机关要按照李岚清副总理提出的“加强征管、堵塞漏洞,清理欠税,惩治腐败”的16字方针,在防止新的欠税基础上,坚决清收历年旧欠、老欠。要对欠税大户列出清单,明确清理对象,落实清收责任,千方百计将税款催缴入库。

四、各级政府不得新开各类超越权限的减免税和先征后返政策口子,并要严格按照中央精神,做好清理各种税收优惠政策的前期准备工作,坚决纠正当前工作中违反法律、法规的减收让利做法,确保财政收入按国家税法规定足额入库。

五、进一步加大税收专项稽查工作力度,尤其是要加强对税收薄弱环节的征管工作,重点税源和零散税源并重,全面清查个体私营经济的漏征漏管户,通过加强税收稽查工作,挽回税收收入流失。

六、着力通过调整支出结构来消化政策性增支因素,集中财力确保工资正常发放和法定支出。今年超收部分首先要用于工资发放和法定增支,不再安排新的支出项目。凡不能确保工资发放和法定支出的地方,一是要及时调整支出预算,并停止审批购车、新建、装修办公楼以及公款出国出境等手续;二是要进一步压缩“人、车、会、话”等行政经费支出,特别是要严格控制机构人员编制,实现财政供养人口的零增长,努力降低政府运转成本。

七、继续密切关注中央调整收入分配政策的贯彻落实,主动深化基层、深入群众,及时准确掌握收入分配政策的执行情况,妥善处理和解决政策性增资中的难点问题。应该看到,后一季度的此项增支又迫在眉睫,各级政府、部门要科学安排资金,确保中央收入分配政策全面落实到位。

八、要充分认识到今年财政收支平衡的重要意义,增强平衡的责任意识。今年是国庆50周年和澳门回归年,又是世纪之交的一年,各级政府要加强领导、精心组织,通过一系列强有力的增收节支办法和措施,确保实现全省连续第十五年的财政收支平衡,实现各地、市(县)当年财政收支平衡。

福建省人民政府
一九九九年十月二十一日
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