广州市人民政府办公厅关于进一步压减公文的通知

（2000年3月12日穗府办〔2000〕11号）

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
1999年5月，市人民政府办公厅印发《关于大力压减公文的通知》（穗府办［1999］22号）后，各级政府和各部门认真贯彻落实压减公文的措施，严格把好行文关，大力压减不必要的公文，对在工作中遇到的具体问题，直接向有关部门请示解决或进行协调；对涉及其他职能部门分工范围的事项，主办单位主动征求有关部门的意见，有的单位领导还亲自出面进行协商，减少了部门之间推诿扯皮的现象，提高了办事效率，上报市政府的请示、报告的数量和篇幅减少，公文质量有所提高。从1999年6月1日至1999年12月底止，市政府办公厅呈送市领导阅批的公文比去年同期减少20％，印发市政府和市政府办公厅红头文件减少16．2％，压减公文取得初步成效。但是，也应看到，落实压减公文措施仍然存在不平衡的状况，有些单位将要求有关职能部门解决的具体问题上报市政府，或将未经协商的事项上报，把问题和矛盾上交；有的部门未经市领导交办，将公文绕过办公厅直接呈送给市领导同志个人；个别单位对公文把关不关，去年上报公文数量增幅较大等（1999年市政府办公厅办理公文数量统计情况附后）。为了进一步改善机关作风，转变职能，克服官僚主义，提高办文办事的效率和质量，经报请市政府领导同意，决定对市政府系统各单位、各部门报送市政府和市政府办公厅的公文，在去年的基础上作进一步的压减，市政府办公厅受理和呈送市领导阅批的公文要力争比去年再减少。为此，特作如下通知：

一、各单位要结合当前开展“三讲”教育，把减少文山会海作为落实整改的一项措施，从“讲政治”的高度，切实改变文山会海、繁文缛节，克服形式主义和官僚主义，转变工作方式和工作作风，把精力集中到研究和解决实际问题上来，紧紧围绕市委、市政府今年提出的中心工作，恪尽职守，开拓进取，勤奋工作，努力完成赋予的各项工作任务。

二、市政府各部门要认真依照法律法规行使职权，各司其职，各负其责，在各自职权范围内，独立负责地做好工作。对市委、市政府决定和交办的重要事项，部门主要负责同志要亲自抓，遇到问题直接出面协调，不能因为部门之间推诿扯皮而延误工作。各部门在开展工作和处理问题时，如遇涉及其他部门职责分工范围的事项，主办部门要主动征求有关部门的意见，认真进行协商，协办部门要积极配合。凡未经有关部门主要负责同志认真研究，充分协商的问题不得上报市政府。部门之间如有分歧意见需请示市政府的问题，报文前必须经过相关部门的协商。经部门协商不能达成一致意见的，在上报的请示中，主办部门必须明确、具体地列举有关部门不同意见的理据，并附上有关部门的书面意见，以便市政府领导同志决策。上报市政府的请示，必须由单位主要负责人签发，并在公文首页标明签发人，以示负责。不符合上述规定的公文，市政府办公厅将退回处理。

三、各单位都要对去年公文处理情况进行一次回顾，总结经验，查找问题，根据穗府办［1999］22号文件规定和本通知要求，结合本单位的实际，制定压减公文的具体措施。特别是那些1999年落实压减公文措施不力、报送市政府和市政府办公厅文件未能减少甚至增幅较大的单位，一定要认真查找原因，制定整改措施，切实在2000年把公文压减下来。今后，各单位报送市政府的公文，必须是涉及多方面、重大的，需要市政府审批的事项。报送的公文要简明扼要地说明问题，力戒累赘、冗长。不属重要情况，不要专门行文报告。

四、各单位领导和文秘部门要严格按照《国家行政机关公文处理办法》做好公文处理工作。要认真把好公文审核、审批关，对不符合规定，不应行文的坚决不行文。确需行文的，也要严格按照有关要求办理，并做到上报的公文格式规范，文字表述准确，内容精炼，文理通顺，认真压减文件篇幅。市政府办公厅将严格按照有关规定受理和办理公文，对违反规定的公文一律退回处理。对属于部门职权范围的事项，由部门自行发文，市政府办公厅不再发文。
对各部门、各单位压减公文的情况，市政府办公厅将继续适时进行通报，肯定好的做法，指出存在问题，以便相互检查和监督。
附件（略）。

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