• 【发布单位】81702
• 【发布文号】湘政办发[1996]46号
• 【发布日期】1996-10-05
• 【生效日期】1996-10-05
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

湖南省人民政府办公厅转发省体改委、 省供销社关于供销社参与“菜篮子”工程建设意见的通知

 湖南省人民政府办公厅转发省体改委、
 省供销社关于供销社参与“菜篮子”工程建设意见的通知
 
（湘政办发〔1996〕46号）
各行政公署，自治州、市人民政府，省直有关单位：

 省体改委、省供销社《关于供销社参与“菜篮子”工程建设的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。



 湖南省人民政府办公厅

 一九九六年十月五日

 关于供销社参与“菜篮子”工程建设的意见



省人民政府：

 为深化流通体制改革，发展我省副食品生产，推进农村蔬菜和养殖业产业化进程，根据国家和省有关文件精神，现就全省供销社系统参与“菜篮子”工程建设提出如下意见：



 一、指导思想和工作目标。供销社参与“菜篮子”工程建设，总的指导思想是：以改革为动力，以市场为导向，树立蔬菜产业化意识和大市场观念，建立“公司＋农户”、蔬菜专业合作社等组织形式，形成种养加、产供销、贸工农一体化的生产经营体系，为增加农民收入，丰富群众的“菜篮子”作出贡献。基本要求是：坚持因地制宜、统筹规划、合理布局的原则，把产区和销区、生产和流通有机地结合起来，大力开发资源、积极创办蔬菜和养殖基地，培育一批技术含量高、经营规模大、市场占有率高的“绿色食品”企业和拳头骨干产品。具体目标是：到2000年全省供销社建成高产、优势、稳定的蔬菜生产基地50万亩，年产出量5000－10000头（只、羽）的畜禽综合养殖基地100个；重点建设好衡阳速冻和脱水菜加工基地、新宁牛肉加工基地、临澧精炼油基地和长沙肉食加工基地等骨干加工企业。“九五”期末，供销社“菜篮子”工程建设年创社会总产值力争达到70亿元，创利税6亿元，出口创汇5000万美元。



 二、抓好生产基地建设。基地建设是供销社参与“菜篮子”工程建设的基础工作。要在巩固完善现有基地，提高生产能力的同时，有计划、有步骤地新开发一批集中连片基地，主要发展名特产品基地、季节性生产基地、节粮型畜牧基地和综合型基地。基础开发要突出区域特色，重点放在名特新优产品基地的开发上。生产基地建设可采用自办、“公司＋农户”、“基地＋农户”、租赁、专业合作社和技术承包等多种形式，把分散生产的农民与大市场联系起来，使供销社与农民结成经济利益的共同体。加大资金和科技投入力度，高起点、高科技、高档次地开发“菜篮子”商品，走企业化管理、集约化经营的发展路子。



 三、发展菜食加工业，搞活市场流通。供销社参与“菜篮子”工程建设，应主要抓好菜食深度加工和市场建设，通过连锁经营和直达供货等方式，完善市场流通体系。省供销社负责对本系统“菜篮子”产品加工企业、市场布局和技术改造等进行统筹规划、合理安排。省、地（州、市）供销社要积极创造条件，发展一批科贸工农一体化的骨干加工企业。有条件的县（市）供销社要力争在二三年时间里兴办一个有一定规模的加工企业。省供销社拟在长沙建立全省性的农副产品批发市场、大型超级市场和菜食配送中心。各地、州、市供销社也可根据本地“菜篮子”工程建设情况，建立各具特色的区域性批发市场。有条件的县（市）供销社还可建一二个不同特色的农贸市场。供销社新办的“菜篮子”商品流通企业按新办第三产业对待，免征所得税一年；对批发肉、禽、蛋、水产品和蔬菜的供销企业征收增值税后所增加的税款，可在一定期限内先按规定税率征收再由财政返还用于发展生产；供销社经营蔬菜种子的收入，在1997年底前免征半值税。同时，按照“谁投资建设，谁所有，谁受益”的原则，对供销社兴建的农副产品市场（含批发市场、农贸市场、超级市场、菜食配送中心），工商、公安、交通等部门应大力支持，工商部门在收取市场管理费时予以照顾。



 四、加大供销社“菜篮子工程”建设的投入。供销社筹措“菜篮子”工程建设资金，可以吸引农民入股，各级农业发展基金、“菜篮子”工程建设基金和有关银行也应安排一定资金用于扶持供销社“菜篮子”工程建设。此外，供销社与外商合资合作开发的“菜篮子”工程项目，有关部门在立项、资金等方面应给予扶持、照顾。



 五、加强对供销社参与“菜篮子”工程建设的领导。各级政府和有关部门要把供销社参与“菜篮子”工程建设作为整个“菜篮子工作的一个重要组成部分，统一规划，全面部署，精心组织，及时研究和解决出现的新情况、新问题，以确保各项政策、措施到位，切实抓出成效。

 以上意见如无不妥，请批转各地各有关部门贯彻执行。