宁夏回族自治区人民政府关于 强化审计监督认真落实审计决定的意见
宁夏回族自治区人民政府关于
强化审计监督认真落实审计决定的意见
(宁政发〔2000〕25号2000年3月24日)
固原行署,各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:
加强审计监督,是社会主义市场经济条件下,维护财政经济秩序,促进廉政建设,推动国民经济健康发展的重要保障,也是实施依法治区、依法行政的客观要求。我区审计机关成立以来,认真履行审计监督职责,围绕全区经济发展大局,严肃查处经济领域的违纪违规行为,有力地维护了财经秩序,为我区改革开放和现代化建设,做出了积极贡献。但是,近年来,一些地方、部门和单位,法制观念淡薄,自律意识不强,违反财经纪律的行为时有发生;有的对审计查出的问题,纠正不力,审计决定难以落实,致使一些严重经济违纪问题得不到及时处理,直接责任人得不到应有的处罚,严重影响了审计监督结果。
为了更好地贯彻《 审计法》,维护审计监督的严肃性和权威性,自治区党委、人大对进一步做好我区审计工作,强化审计监督职能,切实解决好“审计难、处理难、落实更难”的问题,提出了明确要求,我们要认真贯彻落实。全区各级审计机关,要继续加大审计工作力度,采取更加有力的措施,改进工作方法,依法严格履行职责。各级政府及其有关部门,要大力支持和积极配合审计部门,全面贯彻《 审计法》,认真落实审计决定,为审计监督创造良好的执法环境,保障我区经济建设及各项社会事业的健康发展。为此,现就加强审计监督、落实审计决定的有关问题,提出如下意见:
一、各级审计机关要认真履行审计监督职责,坚持实事求是、客观公正的原则,审计处理要做到“有法必依、执法必严、违法必究”,按照《 审计法》和《 国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》及其它财经法规,严格审计执法,切实保证审计执法质量。通过认真执行审计决定,规范被审单位财政财务收支行为,维护国家利益。对拒不执行审计处理决定的单位和直接责任人,必须依法追究,处理处罚到位,绝不姑息迁就。
二、各级人民政府,有关部门及其金融机构,要积极支持、配合审计机关依法履行公务。各行政企事业单位以及其它被审单位,必须自觉接受国家审计机关的监督检查,认真执行审计决定。对审计机关提出依法进行调查、取证的要求,要在规定的期限内完成,不得拒绝、推诿。对审计部门下达的《审计决定》,要严肃认真执行,不得以任何借口拒绝和拖延。
三、审计查出的性质严重、影响重大的违纪违规问题,特别是牵涉面广、处理难度较大的问题,审计机关依法提出处理意见的同时,要及时报告同级政府,由政府组织有关部门认真研究,采取相应措施,确保审计决定的落实。
四、《审计决定》是审计机关依法下达的具有法律效力的文件,被审单位必须认真执行,并在审计决定生效30日内,将执行情况书面报告审计机关;被审单位未按规定期限和要求执行审计决定的,审计机关应当责令执行;对3个月内仍不执行审计决定的单位,审计机关应依法向法院申请强制执行和采取财产促使措施,并由各级政府追究被审单位和法人代表的责任。
五、《审计决定》需要财政部门、金融机构或主管部门协助执行的,审计机关应当制发《协助执行审计决定通知书》。财政部门对审计机关依法提请暂停拨付的违纪违规款项,应当积极配合,并对有关上缴财政的款项,及时代收代扣和清缴;税务机关对审计机关下达被审计单位补缴税款的决定,应当依法征收;金融机构对审计机关依法要求查询被审计单位银行存款情况、建议保障贷款资金安全的措施,应当给予积极配合和支持。协办部门应自《审计决定》生效30日内,将协助执行审计决定的情况函告审计机关。
六、各级政府要尽快建立个人经济责任追究制度。对严重违反财政、财务收支规定,审计中屡查屡犯或拒不执行审计决定的单位领导和直接责任人员,要按照《 审计法》和《 国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》及有关法规,依法严肃追究个人责任;对性质恶劣、数额较大的经济违纪问题涉及的有关人员,要在给予经济处罚的同时,建议纪检监察部门给予行政和党纪处分;对触犯刑律的人员,要及时移交司法机关依法追究刑事责任。
七、对审计机关建议有关部门、纪检监察部门给予行政处分、纪律处分或移交司法机关追究刑事责任的案件,各有关部门、纪检监察部门和司法机关应当依法受理,及时予以处理,并将受理情况于30日内通知审计机关。处理结束后应及时将结果告知审计机关。
八、审计机关对重大审计事项、典型 审计条例以及严重干扰审计执法的行为,要按照《审计法》的规定,向社会公开披露、公布审计结果,加大社会监督力度,形成有利于监督的社会舆论环境。
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