江苏省政府办公厅转发省财政厅等部门《江苏省会计建账监管暂行办法》的通知

江苏省政府办公厅转发省财政厅等部门
《江苏省会计建账监管暂行办法》的通知

（苏政办发〔2000〕35号2000年4月30日）

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
依法建账是《会计法》对各单位会计核算的基本要求，是保证会计信息质量、维护社会主义市场经济秩序的基础工作。各地、各有关部门必须加强对我省各单位建账工作的监督，为我省经济发展创造良好的环境。现将省财政厅、监察厅、审计厅和省国税局、地税局的《江苏省会计建账监管暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。

江苏省会计建账监管暂行办法
（省财政厅省监察厅省审计厅省国税局
省地税局二000年三月）

第一条为加强会计监管，进一步维护会计工作秩序，实现会计基础工作规范化，根据《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下简称单位）依照本办法建账并接受监管。

第三条会计建账监管，是财政部门根据统一和规范管理的要求，对各单位使用的会计账簿、记账凭证实行定点印制、定点销售，并对各单位建账情况进行定期检查、登记和确认的管理制度。

第四条各单位只能设一套账，不得账外设账、造假账或不建账（法律另有规定的除外）。各单位建账必须使用监管账证。

第五条建账监管工作实行分级管理。省财政厅负责全省建账监管工作，各市财政局负责本地区建账监管工作。
各级监察、审计、税务部门应密切配合，在各自职权范围内依法协助财政部门做好会计建账管理工作。
各级主管部门要密切配合财政部门加强对直属单位的建账监管工作。

第六条会计账簿、记账凭证、会计电算化核算单位用于账证输出的特种打印纸、《江苏省建账注册登记证》和《江苏省监管会计账证销售许可证》由省财政厅统一设计和监制。实行会计电算化核算的单位，其帐证格式应符合全省统一规范要求。

第七条监管会计账证的印制实行公开招标，定点印刷。印刷单位须向省财政部门提出申请，提供营业执照副本、税务登记证副本、样账样证及报价等，参加竞标。
会计账证印刷单位应遵守以下规定：
（一）持有江苏省财政厅颁发的《江苏省监管会计账证印刷许可证》；
（二）按省财政厅规定的格式、数量及纸的质量印刷；
（三）印刷单位不得自行销售会计账证。

第八条省和各市财政部门指定监管账证的销售单位，并颁发《江苏省监管会计账证销售许可证》。

第九条财政部门对印刷、销售会计账证的单位实行年检制度。印刷、销售单位每半年向授予其印刷、销售权的财政部门上报印刷、销售情况，并于年度终了后十五天内，印刷单位持《江苏省监管会计账证印刷许可证》、销售单位持《江苏省监管会计账证销售许可证》到发证的财政部门进行年检。

第十条各单位须到同级财政部门申领《江苏省建账注册登记证》。申请时，应提供以下资料：
1．单位申请书；
2．企业法人营业执照（副本）；
3．税务登记证（副本）；
4．经办人身份证和会计证；
5．外商投资企业还应提供外商投资企业财政登记证（副本）；
6．经财政部门批准的以计算机替代手工记账的单位，还应提供批文复印件；
7．其他有关资料。
在江苏的中央、部属单位原则上到省财政厅申领并接受监管。有特殊情况的报经省财政厅同意后，由省财政厅委托当地部门办理并监管。

第十一条已建账的单位，自本办法实施之日起三十天内，持有关证件到同级财政部门办理建账监管注册手续。

第十二条新建账的单位，自设立之日起三十天内，持有关证件到同级财政部门办理建账监管注册手续。

第十三条各单位依法变更时，自变更之日起三十天内，持有关证件到同级财政部门办理变更建账监管注册手续。

第十四条建账单位购买会计账证实行注册登记制度。建账单位购买会计账证时，必须向销售单位出具《江苏省建账注册登记证》，否则，销售单位不得售予。销售单位应代财政部门在《江苏省建账注册登记证》上做好各单位每次购买会计账证的种类、数量等的记录。

第十五条各建账单位应在申领的《江苏省建账注册登记证》上据实登记账簿启用情况，并妥善使用和保存账证，以备查验。

第十六条年度终了后三十天内，各单位应将《江苏省建账注册登记证》和账簿（包括代理记账）送往同级财政部门查验和确认。经确认的账簿，财政部门在账簿上加盖“江苏省财政厅账簿监管专用章”，并在《江苏省建账注册登记证》上作好相关记录。
经过确认的账簿才能作为编制会计报告的依据。未经确认的账簿，政府各有关职能部门和社会中介机构查账时一律不予认可，会计师事务所不得作为查账和出具审计报告的依据。

第十七条各级审计、税务等部门在日常监督中，发现各单位建账不符合本办法之处，应及时通知财政部门，由财政部门依法进行处理。

第十八条任何单位违反本办法，财政部门应责令其限期改正。逾期不改正，财政部门依法对单位及其主要负责人、负有主要责任的会计人员给予处罚。

第十九条各印刷、销售单位未上报有关资料或年检不合格，财政部门吊销其《江苏省监管会计账证印刷许可证》、《江苏省监管会计账证销售许可证》。
印刷单位自行销售会计账证、销售单位违反规定销售会计账证的，应依法没收违法所得及非法财物，对单位负责人、有关经办人员进行处理。

第二十条擅自在本省行政区域内销售监管种类会计账证的，财政部门应责令其停止销售，并封存或就地销毁所售账证。

第二十一条本办法由省财政厅负责解释。

第二十二条本办法自2001年1月1日起施行。

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