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海南省矿产资源管理条例

(公告第34号)

（1997年12月12日海南省第一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过根据2004年8月6日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈海南省矿产资源管理条例〉的决定》修正 2009年11月27日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订）

《海南省矿产资源管理条例》已由海南省第四届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2009年11月27日修订通过，现将修订后的《海南省矿产资源管理条例》公布，自2010年3月1日起施行。

海南省人民代表大会常务委员会

2009年11月30日

第一章总则

第一条为加强矿产资源的勘查、开采和保护，促进我省矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省管辖的陆域和海域内从事矿产资源勘查、开采和保护及监督管理活动，应当遵守本条例。

第三条矿产资源属于国家所有。矿产资源的国家所有权不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

禁止任何单位或者个人非法占用、破坏矿产资源。

第四条县级以上人民政府地质矿产主管部门负责本行政区域内矿产资源勘查、开采和保护的监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采和保护的监督管理工作。

第五条县级以上人民政府地质矿产主管部门应当根据上一级矿产资源总体规划，组织编制本行政区域的矿产资源总体规划，经同级人民政府同意，报上一级人民政府地质矿产主管部门批准后实施。

矿产资源总体规划应当与国民经济和社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划、海洋功能区划等相衔接。

县级以上人民政府地质矿产主管部门根据矿产资源总体规划，可以组织编制本行政区域的矿产资源专项规划，报上一级地质矿产主管部门批准后实施。

县级以上人民政府地质矿产主管部门应当在矿产资源专项规划草案上报审批
前，组织进行环境影响评价。

矿产资源规划在实施过程中因特殊情况需要修改的，按照规划编制程序报原批准机关批准。

县级以上人民政府地质矿产主管部门设置探矿权、采矿权不得违反矿产资源规划。

第六条鼓励国内外投资者依照法律、法规，在本省合资、合作或者独资勘查、开采矿产资源。投资者的合法权益不受侵犯。

第七条鼓励投资勘查、开采民族自治地方的矿产资源。民族自治地方的自治机关根据法律规定和矿产资源规划，对可以由本地方勘查、开采的矿产资源，优先合理开发利用。

在民族自治地方开采矿产资源，应当照顾民族自治地方的利益，照顾当地少数民族群众的生产和生活。

第八条勘查、开采矿产资源，应当依法经审批登记、领取勘查许可证或者采矿许可证，取得探矿权、采矿权。

探矿权、采矿权实行有偿取得制度。出让探矿权、采矿权，法律法规规定需要评估的，应当进行评估。

探矿权、采矿权可以依法转让、出租、抵押。

第九条勘查、开采矿产资源需要占用、使用土地、海域的，依照有关法律法规的规定办理。

第十条勘查、开采矿产资源应当符合环境保护法律、法规的规定，并采取措施防治污染，保护生态环境。

第十一条禁止国家工作人员以投资、入股等方式从事或者参与矿产资源的勘查、开采经营活动。

第十二条勘查、开采矿产资源依法应当由地质矿产主管部门收取的费用，纳入财政管理，实行收支两条线。

第二章矿产资源勘查

第十三条在本省管辖的陆域和海域内勘查矿产资源，应当经省人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发勘查许可证，取得探矿权。但依法应当由国务院主管部门审批登记的矿种除外。

第十四条探矿权应当采取招标拍卖挂牌方式出让。但有下列情形之一的，探矿权可以协议出让：

（一）国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地；

（二）省政府批准的重点矿产资源开发项目和为省政府批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地；

（三）国家出资为危机矿山寻找接替资源的找矿项目；

（四）国家和省政府规定可以协议出让的其他情形。

海域矿产资源的勘查，可以按照国家和本省有关规定采取申请在先依法登记的方式出让探矿权。

省人民政府可以根据需要，对探矿权的出让方式进行调整。

第十五条以招标拍卖挂牌方式出让探矿权的，省人民政府地质矿产主管部门应当在招标拍卖挂牌公告和有关文件中明确探矿权申请人资格要求、勘查权利义务和违约责任等内容。

探矿权招标拍卖挂牌竞得人应当与省人民政府地质矿产主管部门签订探矿权出让合同，履行合同约定的取得探矿权应当履行的义务后，省人民政府地质矿产主管部门予以登记，颁发勘查许可证。

第十六条以协议方式出让探矿权的，受让人履行合同约定的取得探矿权应当履行的义务后，省人民政府地质矿产主管部门予以登记，颁发勘查许可证。

协议出让的受让人应当具有法人资格。

第十七条实施勘查的单位应当具有相应的勘查资质。

探矿权人实施勘查前，应当编制勘查工作计划和勘查工作实施方案。使用财政性资金出资勘查的项目，勘查工作实施方案应当报省人民政府地质矿产主管部门批准；其他项目的勘查工作实施方案报省人民政府地质矿产主管部门备案。

第十八条探矿权人应当自实施勘查之日起10日内向省和所在地市、县、自治县人民政府地质矿产主管部门书面报告施工情况。

探矿权人应当按照有关规定向省人民政府地质矿产主管部门报送勘查工作年度报告。

第十九条探矿权人应当在批准的勘查作业区范围内进行勘查活动，不得越界勘查。

第二十条探矿权人在进行主要矿种勘查时，对矿区内具有工业价值的共生、伴生矿产进行综合勘查、综合评价的，应当向省人民政府地质矿产主管部门提出申请，经省人民政府地质矿产主管部门批准，可以进行综合勘查、综合评价。

第二十一条探矿权人应当按期完成最低勘查投入。最低勘查投入按照勘查年度计算，并逐年递增。探矿权人申请延续勘查期限的，延续期间的年度最低勘查投入以延续前最后一年的年度最低勘查投入为基准，每年递增1倍。

探矿权人当年度的勘查投入高于最低勘查投入标准的，高于的部分可以计入下一个勘查年度的勘查投入。

最低勘查投入标准由省人民政府制定并适时调整。

第二十二条在勘查许可证有效期内，有下列变更情形之一的，探矿权人应当向省人民政府地质矿产主管部门申请办理变更登记手续：

（一）经依法批准扩大勘查区块范围的；

（二）探矿权人要求缩小勘查区块范围的；

（三）经依法批准改变勘查工作对象的；

（四）变更勘查单位的；

（五）探矿权人变更名称或者地址的。

第二十三条勘查许可证有效期最长为3年。需要延续勘查期限的，应当在勘查许可证有效期届满前60日内向省人民政府地质矿产主管部门申请延续。勘查期限可以延续2次，每次延续不得超过2年。

第二十四条探矿权人申请延续勘查期限的，应当符合下列条件：

（一）符合矿产资源规划和国家、本省产业政策；

（二）已履行缴纳矿产资源勘查有关费用等法定和约定义务；

（三）在勘查区块范围内尚未探明可供开采的矿产资源，需要进一步实施勘查；

（四）法律法规规定的其他情形。

省人民政府地质矿产主管部门应当自受理延续申请之日起40日内作出准予延续或者不予延续的决定。准予延续的，延续期限从勘查许可证有效期届满次日起计算。

第二十五条探矿权需要保留的，适用国家有关规定。

在探矿权保留期间，探矿权人应当按照规定缴纳探矿权使用费。

第二十六条有下列情形之一的，探矿权人应当办理勘查许可证注销登记手续：

（一）勘查许可证有效期届满，不申请延续勘查期限、保留探矿权或者申请未获批准的；

（二）探矿权保留期届满的；

（三）已依法取得采矿权的；

（四）因故需要撤销勘查项目的。

探矿权人应当自前款注销情形发生之日起20日内向省人民政府地质矿产主管部门提出注销申请。逾期未提出申请的，省人民政府地质矿产主管部门可以直接注销其勘查许可证。

第二十七条省人民政府地质矿产主管部门负责本行政区域内地质资料汇交、保管、利用的监督管理。

探矿权人应当按照有关规定向省人民政府地质矿产主管部门汇交地质资料。

第二十八条探矿权人探明矿产资源储量的，应当按照规定委托矿产资源储量评审机构进行评审，并报省人民政府地质矿产主管部门备案。未经评审、备案的矿产资源储量不能作为矿产资源开发利用的依据。省人民政府地质矿产主管部门负责对经评审、备案的矿产资源储量进行登记、统计、核销。

根据国家规定可以直接出让采矿权的矿种，由地质矿产主管部门组织有勘查资质的单位编制简测地质资料，作为矿产资源开发利用的依据，并对出让的矿产资源储量进行登记、统计、核销。

第二十九条建设铁路、工厂、水库、输油气管道、输电线路和各种大型建筑或者建筑群，建设单位在选址之前，应当向省人民政府地质矿产主管部门了解拟建项目所在地区的矿产资源分布情况。需要压覆矿床进行建设的，应当报请省人民政府地质矿产主管部门批准。依法应由国务院主管部门批准的除外。

第三章矿产资源开采

第三十条在本省管辖的陆域和海域内开采矿产资源，应当经地质矿产主管部门审批登记、颁发采矿许可证，取得采矿权。但依法应当由国务院主管部门审批登记的矿种除外。

第三十一条开采下列矿产资源由省人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证，出让采矿权：

（一）可供开采的矿产储量规模为小型及以上的矿产资源；

（二）省人民政府规定由省人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源；

（三）国务院地质矿产主管部门授权审批登记的矿产资源。

前款第一、第二项规定由省人民政府地质矿产主管部门审批登记并颁发采矿许可证的矿产资源，可以委托市、县、自治县人民政府地质矿产主管部门实施。

第三十二条开采下列矿产资源由市、县、自治县人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证，出让采矿权，并报省人民政府地质矿产主管部门备案：

（一）零星分散，不适于建设矿山的矿产资源；

（二）只能用作普通建筑材料的砂（含河砂）、石、粘土；

（三）矿山闭坑后，可以安全开采并不会引起严重损害环境后果的残留矿产资源；

（四）省人民政府规定由市、县、自治县人民政府地质矿产主管部门审批登记的其他矿产资源。

矿产储量规模为小型的矿产资源和零星分散的矿产资源划分标准，由省人民政府地质矿产主管部门规定。

第三十三条探矿权人申请其勘查区块范围内采矿权的，地质矿产主管部门应当予以审批登记，出让采矿权。但有下列情形的除外：

（一）不符合调整后的矿产资源规划和国家、我省产业政策的；

（二）位于自然保护区等依法不能设立采矿权的区域范围的；

（三）因公共利益需要不能出让采矿权的；

（四）法律法规规定的其他不能出让采矿权的情形。

第三十四条探矿权人申请其勘查区块范围内采矿权的，应当先申请划定矿区范围。

申请划定矿区范围的，探矿权人应当在勘查许可证有效期内，持经备案的矿产资源储量报告，向地质矿产主管部门申请划定矿区范围。

地质矿产主管部门应当自受理划定矿区范围申请之日起40日内，作出准予批准或者不予批准的决定。

第三十五条矿区范围划定后，地质矿产主管部门在该区域内不再受理新的申请，并对采矿权申请人保留2年的期限。申请人逾期不申请办理采矿权登记的，视为自动放弃。因政府原因导致不能按期申请采矿权的除外。

采矿权申请人应当在保留期内向地质矿产主管部门提交下列文件：

（一）申请登记书和矿区范围图；

（二）经地质矿产主管部门批准的矿产资源开采方案；

（三）经地质矿产主管部门批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案及依法缴存相应的矿山地质环境保护与治理恢复保证金证明文件；

（四）经依法批准的项目环境影响评价文件；

（五）依法取得的安全生产预评价文件；

（六）法律法规规定应当提交的其他文件。

地质矿产主管部门应当自受理采矿权申请之日起40日内，作出准予批准或者不予批准的决定。准予批准的，地质矿产主管部门予以登记，颁发采矿许可证。

第三十六条除本条例第三十三条规定的情形外，采矿权应当采取招标拍卖挂牌方式出让。但具有下列情形之一的，可以协议出让：

（一）国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地；

（二）省政府批准的重点矿产资源开发项目和为省政府批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地；

（三）国家和省政府规定可以协议出让的其他情形。

省人民政府可以根据需要，对采矿权的出让方式进行调整。

第三十七条以招标拍卖挂牌方式出让采矿权的，地质矿产主管部门应当在招标拍卖挂牌公告和有关文件中明确采矿权申请人资格、开采矿产资源的权利义务和违约责任等内容。

以协议方式出让采矿权的，采矿权受让人应当具有法人资格。

采矿权受让人应当与地质矿产主管部门签订采矿权出让合同，履行合同约定的取得采矿权应当履行的义务后，地质矿产主管部门予以登记，颁发采矿许可证。

第三十八条以招标拍卖挂牌方式和协议方式取得采矿权的，采矿权人应当在实施开采前办理下列手续：

（一）编制矿产资源开采方案并报经颁发采矿许可证的地质矿产主管部门审批；

（二）编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，报经颁发采矿许可证的地质矿产主管部门批准，并依法缴存相应的矿山地质环境保护与治理恢复保证金；

（三）依法办理矿山环境影响评价审批手续；

（四）依法办理安全生产预评价手续；

（五）法律法规规定应当办理的其他手续。

前款规定的手续应当在领取采矿许可证后2年内办理完毕。因政府原因导致不能完成手续的除外。

第三十九条采矿权人调整矿产资源开采方案的，应当报经颁发采矿许可证的地质矿产主管部门同意。

禁止采取破坏性开采方法开采矿产资源。

第四十条采矿权人应当自实施开采之日起10日内向省人民政府和所在地市、县、自治县人民政府地质矿产主管部门书面报告施工情况。

采矿权人应当按照有关规定向颁发采矿许可证的地质矿产主管部门报送开采工作年度报告。

第四十一条对具有工业价值的共生、伴生矿产资源，需进行综合利用的，采矿权人应当向颁发采矿许可证的地质矿产主管部门提出申请，经地质矿产主管部门批准，可以进行综合利用。

第四十二条采矿许可证有效期限按照矿山规模确定：

（一）大型及以上最长30年；

（二）中型最长20年；

（三）小型及以下最长10年。

需要延续采矿期限的，应当在采矿许可证有效期届满前60日内向颁发采矿许可证的地质矿产主管部门提出申请。

第四十三条采矿权人申请延续采矿期限的，应当符合下列条件：

（一）符合矿产资源规划和国家、本省产业政策；

（二）已履行缴纳矿产资源开采有关费用等法定和约定义务；

（三）按照矿产资源开采方案进行开采；

（四）法律法规规定的其他情形。

地质矿产主管部门应当自受理延续申请之日起40日内作出准予延续或者不予延续的决定。准予延续的，延续期限从采矿许可证有效期届满次日起计算。

第四十四条在采矿许可证有效期内，有下列变更情形之一的，采矿权人应当向颁发采矿许可证的地质矿产主管部门申请办理变更登记手续：

（一）经依法批准变更矿区范围的；

（二）经依法批准变更主要开采矿种的；

（三）经依法批准变更开采方式的；

（四）采矿权人变更名称和地址的。

第四十五条采矿权人应当依法缴纳矿产资源补偿费。

矿产资源补偿费按照从价从量的原则计征。采矿权人应当向征收部门提供合法有效的矿产品销售收入凭证；采矿权人不能提供的，负责征收的部门根据矿产资源储量消耗鉴定和价格鉴定结果，核定和征收矿产资源补偿费。

矿产资源补偿费的征收和使用办法由省人民政府规定。

第四十六条在本省开采锆英石砂矿、钛铁矿砂矿、钼矿、石英砂矿等特定矿产资源，应当缴纳特定矿产资源附加费，主要用于特定矿产资源深加工补贴。特定矿产资源附加费的征收和使用办法由省人民政府制定。

省人民政府可以适时调整本省特定矿产资源的范围。

省人民政府根据需要，可以将对特定矿产资源进行深加工作为采矿权出让和延续的条件。

第四十七条有下列情形之一的，采矿权人应当办理采矿许可证注销登记手续：

（一）采矿许可证有效期届满，不申请延续采矿期限或者申请未获批准的；

（二）采矿许可证有效期内停办、关闭矿山的。

采矿权人应当自前款注销情形发生之日起20日内向颁发采矿许可证的地质矿产主管部门提出注销申请。逾期未提出申请的，地质矿产主管部门可以直接注销其采矿许可证。

第四十八条禁止采用小混汞碾、小氰化池、小冶炼等严重污染环境的方法生产矿产品。

禁止在河道、行洪的滩地或者岸坡堆放和贮存矿石、废碴和尾矿。

禁止开采或者毁坏预留的安全矿柱、岩柱。

第四十九条采矿权人应当按照经批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案，履行矿山地质环境治理恢复义务。

地质矿产主管部门应当对其批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案的实施情况进行验收。

采矿权人履行了矿山地质环境治理恢复义务，经验收合格的，按照义务履行情况返还相应额度的矿山地质环境治理恢复保证金及利息。

第五十条矿山企业关闭矿山应当依法办理相关审批手续，并按照规定完成劳动安全、水土保持、土地复垦、环境保护等工作。

第四章探矿权、采矿权的转让、出租、抵押

第五十一条探矿权转让应当符合下列条件：

（一）自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区范围内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；

（二）完成规定的最低勘查投入；

（三）已按规定缴纳探矿权使用费和探矿权价款；

（四）探矿权属无争议；

（五）法律法规规定的其他条件。

第五十二条采矿权转让应当符合下列条件：

（一）投入采矿生产满一年以上;

（二）按照规定缴纳资源税、采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费、特定矿产资源附加费；

（三）采矿权属无争议；

（四）法律法规规定的其他条件。

第五十三条探矿权、采矿权转让应当签订书面转让合同，由颁发勘查许可证、采矿许可证的地质矿产主管部门审批。转让合同自批准之日起生效。

转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权的，应当依法进行评估并处置。

探矿权、采矿权的受让人，应当符合法律法规规定的探矿权、采矿权申请人的条件。

探矿权、采矿权转让后，勘查许可证、采矿许可证的有效期限为原勘查许可证、采矿许可证的有效期限减去已经进行勘查、采矿的年限的剩余期限。

第五十四条申请转让探矿权、采矿权，应当向颁发勘查许可证、采矿许可证的地质矿产主管部门提交下列文件：

（一）转让申请书；

（二）转让人与受让人签订的转让合同；

（三）受让人资质条件的证明文件；

（四）转让人符合转让条件的证明文件；

（五）矿产资源勘查或者开采情况报告和有关文件；

（六）法律法规规定应当提交的其他文件。

第五十五条颁发勘查许可证、采矿许可证的地质矿产主管部门应当自受理探矿权、采矿权转让申请之日起40日内，作出准予转让或者不予转让的决定。

准予转让的，转让人和受让人应当自收到通知之日起60日内，办理探矿权、采矿权变更登记手续。受让人自变更登记之日起取得探矿权、采矿权。

第五十六条采矿权出租应当符合下列条件：

（一）在采矿许可证的有效期限内；

（二）采矿权属无争议；

（三）法律法规规定的其他条件。

第五十七条采矿权出租应当签订书面合同，由颁发采矿许可证的地质矿产主管部门审批。地质矿产主管部门应当自受理采矿权出租合同之日起40日内，作出准予批准或者不予批准的决定。出租合同自批准之日起生效。

第五十八条探矿权、采矿权抵押应当签订抵押合同。抵押双方当事人持勘查许可证、采矿许可证和主债权债务合同、抵押合同以及有关材料到颁发勘查许可证、采矿许可证的地质矿产主管部门办理登记手续。

同一探矿权、采矿权依法向多个债权人抵押的，按照抵押登记申请先后顺序办理抵押登记。

第五十九条已依法办理抵押登记的探矿权、采矿权，因实现抵押权而发生探矿权、采矿权转移的，应当办理变更登记。不符合探矿权、采矿权法定转让条件的，不得办理变更登记。

第六十条探矿权人、采矿权人因不按期缴交价款被吊销勘查许可证、采矿许可证的，地质矿产主管部门应当同时注销抵押登记，并书面告知抵押权人。

第五章监督检查

第六十一条县级以上人民政府地质矿产主管部门应当对矿产资源勘查、开采情况进行监督检查，及时发现、制止和查处矿产资源违法行为。

矿产资源监督检查工作人员应当经过培训，经考核合格，取得执法证件后，方可从事矿产资源监督检查工作。

第六十二条地质矿产主管部门可以联合安全生产、环保、公安、工商、水务、林业、海洋、监察等部门做好矿产资源执法工作。

对涉嫌矿产资源犯罪的案件，地质矿产及其他主管部门应当及时移送公安、司法机关处理。

第六十三条对无勘查许可证、采矿许可证或者持已失效的勘查许可证、采矿许可证进行勘查、开采的，地质矿产主管部门可以书面要求供电、供水企业对违法勘查、开采的施工现场及用于违法行为的机具、设备停止供电、供水。

第六十四条探矿权人、采矿权人在勘查和开采矿产资源过程中，应当按照有关规定向地质矿产主管部门报送有关资料，接受监督检查，不得阻碍依法进行的监督检查活动。

第六十五条地质矿产主管部门在依法履行监督检查职责、查处矿产资源违法行为时，可以采取下列措施：

（一）询问违法案件行为人、嫌疑人和证人；

（二）责令停止违法行为；

（三）暂扣与违法案件相关的书证、物证及其他证据；

（四）扣押用于违法活动的机具、设备和运输工具等；

（五）责令违法嫌疑人在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；

（六）停止办理相关事项的审批和登记发证等手续。

第六十六条依法应由市、县、自治县人民政府地质矿产主管部门给予行政处罚而未给予行政处罚的，省人民政府地质矿产主管部门有权责令市、县、自治县人民政府地质矿产主管部门作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚。

市、县、自治县人民政府地质矿产主管部门作出的行政处罚决定有明显或者重大错误的，省人民政府地质矿产主管部门可以责令撤销或者直接予以撤销，并责令市、县、自治县人民政府地质矿产主管部门重新作出行政处罚决定。

第六章法律责任

第六十七条违反本条例有关矿产资源勘查活动规定的，由地质矿产主管部门依照下列规定予以处罚：

（一）未取得勘查许可证擅自进行勘查活动的，责令停止违法行为，并可处1万元以上10万元以下的罚款；

（二）实施勘查前探矿权人未将勘查工作实施方案报批或者报备案的，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款；

（三）超越批准的勘查区块范围进行勘查活动的，责令停止违法行为，并可处1万元以上10万元以下的罚款；

（四）未完成最低勘查投入的，责令限期改正；逾期不改正的，按未完成勘查投入的比例缩减相应比例的勘查区块范围，并可处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销勘查许可证；

（五）应当办理变更登记而未办理的，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。

第六十八条违反本条例有关开采活动规定的，由地质矿产主管部门依照下列规定予以处罚：

（一）未取得采矿许可证擅自采矿的，责令停止开采，没收开采的矿产品和违法所得，赔偿损失，并处违法所得50%以下的罚款；

（二）未编制矿产资源开采方案并报经地质矿产主管部门批准、未编制矿山地质环境保护与治理恢复方案并报经地质矿产主管部门批准或者未缴存相应的矿山地质环境保护与治理恢复保证金即实施开采的，责令停止开采和限期改正，没收开采的矿产品和违法所得，并处违法所得30%以下的罚款；逾期不改正的，吊销采矿许可证；

（三）超越批准的开采范围采矿的，责令停止开采，没收越界开采的矿产品和违法所得，赔偿损失，并处违法所得30%以下的罚款；

（四）应当办理变更登记而未办理的，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款；

（五）采取破坏性开采方法开采矿产资源，责令限期改正，并处矿产资源破坏价值50%以下的罚款；逾期不改正的，吊销采矿许可证。

前款第一、第二、第三项没有违法所得的，由地质矿产主管部门处1万元以上30万元以下的罚款。法律法规另有规定的，从其规定。

第六十九条对本条例第六十八条中规定的矿产资源破坏价值难以认定的，地质矿产主管部门可以组织或者委托具有相应资质的鉴定机构对矿产资源破坏价值进行鉴定；按照鉴定结果认定矿产资源破坏价值。

第七十条违法开采造成矿产资源损失的，应当依法按照矿产资源实际损失价值进行赔偿。

矿产资源实际损失价值难以认定或者无法鉴定的，适用本条例第六十九条的规定。

第七十一条违反本条例规定，未经批准擅自转让、出租探矿权、采矿权的，由地质矿产主管部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销勘查许可证、采矿许可证。

第七十二条不按期缴纳探矿权使用费、探矿权价款、采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费、特定矿产资源附加费等费用的，由负责征收有关费用的地质矿产主管部门责令限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收2％。的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由颁发勘查许可证、采矿许可证的地质矿产主管部门吊销勘查许可证、采矿许可证。

第七十三条违反本条例规定，有下列情形之一的，由地质矿产主管部门责令采矿权人限期履行矿山地质环境治理恢复义务，或者组织代行治理，治理资金超出矿山地质环境治理恢复保证金的部分，责令采矿权人补足，并可处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销采矿许可证：

（一）采矿权人不履行矿山地质环境治理恢复义务的；

（二）采矿权人履行矿山地质环境治理恢复义务未达到矿山地质环境保护与治理恢复方案要求的。

第七十四条违反本条例规定，有下列情形之一的，由地质矿产主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上5万元以下的罚款;情节严重的，吊销勘查许可证、采矿许可证：

（一）拒绝地质矿产主管部门监督检查或者在被检查时不如实提供情况的；

（二）未按照规定报送勘查、开采工作年度报告或者虚报、瞒报的。

第七十五条供电及供水企业违反本条例规定未对违法勘查、开采的施工现场及用于违法行为的机具、设备停止供电、供水的，由地质矿产主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款。

第七十六条无采矿许可证采矿、采矿许可证期限届满继续采矿或者无法确认违法行为人的，地质矿产主管部门除按照法律、行政法规给予行政处罚外，可以没收用于违法活动的机具、设备和运输工具。

第七十七条违反本条例规定的行为，本条例未设定处罚但其他法律法规已设定处罚规定的，依照有关法律法规的规定处罚。

第七十八条负责矿产资源勘查开采监督管理工作的国家工作人员和其他有关国家工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违法颁发的勘查许可证、采矿许可证，由颁发许可证的地质矿产主管部门或者其上级地质矿产主管部门予以撤销：

（一）违法批准出让、转让探矿权、采矿权的；

（二）违法颁发勘查许可证、采矿许可证的；

（三）对违法行为不依法予以制止、处罚的；

（四）以投资、入股等方式从事或者参与矿产资源的勘查、开采经营活动的；

（五）其他徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的行为。

第七十九条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第七章附则

第八十条本条例具体应用的问题由省人民政府负责解释。

第八十一条本条例自2010年3月1日起施行。

海南省矿产资源管理条例

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