河北省人民政府办公厅关于成安县粮食市场管理问题的通报

河北省人民政府办公厅关于成安县粮食市场管理问题的通报

(办字[2001]19号)

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：

2001年1月3日晚，中央电视台《焦点访谈》对我省成安县粮食市场管理中存在的问题进行了曝光。根据省委、省政府领导同志的意见，现将有关情况通报如下，请各地、各有关部门以成安问题为戒，认真检查本地、本部门粮改工作中存在的问题，采取有效措施，把粮改工作扎扎实实向前推进。

一、基本情况及存在的主要问题

去年以来，国务院、省政府就进一步拓宽粮食收购渠道、搞活粮食流通下发了一系列文件，省工商行政管理局进行了具体部署。成安县工商行政管理局在执行政策过程中，没有认真学习领会文件精神，擅自决定自制粮食购销《临时证明》，代替省工商行政管理局统一印制的《河北省入市购销粮食许可证》，向个体粮商和粮食经营企业发放。没有进行监督管理，致使持证人未按规定到集贸市场和粮食批发市场购销粮食，一些私商粮贩也乘机无证非法收购粮食，严重扰乱了粮食收购市场秩序，导致成安县粮食市场管理失控的严重局面。《焦点访谈》所反映的情况基本属实。

成安县工商行政管理部门存在的主要问题是：

（一）2000年12月6日，成安县工商行政管理局局长李杰民主持召开局长办公会议，决定自制粮食购销《临时证明》，在没有要求粮食购销企业提交有关文件、证件，没有科室受理、初审的情况下，由代管市场工作的局党组副书记逯子平写条子，发放了《临时证明》。

（二）成安县工商行政管理局在发放《临时证明》后，没有认真履行粮食市场监督检查职责，致使这些粮食企业私自在村边路旁设点收购或直接到农村收购；对无证个体粮贩走村串户收购粮食的违法行为打击不力，造成了粮食市场管理失控。

（三）成安县工商行政管理局在发放《临时证明》和开具《河北省原粮收购（购买）准运证》时，凡个体私营粮商办理《临时证明》每户交500元市场管理费；国有粮食购销企业办理《临时证明》收取200―500元市场管理费，开具《河北省原粮收购（购买）准运证》按每公斤6厘收取市场管理费，共收取不合理收费25186．4元。

（四）漳河店工商所所长梁瑞贤为粮贩子非法收购粮食、逃避新闻监督出谋划策，性质恶劣；长巷工商所所长张治国违反规定，私自招雇临时工，败坏了工商执法人员形象。

二、采取的主要措施及有关责任人处理情况

成安问题曝光后，省工商行政管理局立即召开粮食市场监督管理电视电话会议，组织全系统开展粮食市场管理执法大检查，开展执法队伍思想作风整顿，并向省委和国家工商行政管理局做出了深刻检查，对有关责任人进行严肃处理。

（一）宣布成安县工商行政管理局擅自印制的粮食购销《临时证明》作废，把发放的27个《临时证明》全部收回，将不合理收费20486．4元上缴财政。

（二）对全县粮食市场进行拉网式大检查，对27个持有《临时证明》的粮食收购点进行了重点清查，取缔了16个个体私商设立的粮食收购点，没收非法收购的粮食9．5万公斤。

（三）经省工商行政管理局党组研究决定，给予负有重要领导责任的成安县工商行政管理局党组书记、局长李杰民撤销党内外职务处分，调出工商系统；给予负有直接责任的成安县工商行政管理局党组专职副书记逯子平撤销党内职务和行政降级处分；给予漳河店工商所所长梁瑞贤行政撤职和留党察看两年处分，清出工商执法队伍；给予长巷工商所长张治国行政撤职和留党察看两年处分；给予邯郸市工商行政管理局主管市场副局长王恩礼行政警告处分。经邯郸市政府研究给予成安县主管副县长武桂林行政警告处分。

二○○一年三月一日

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