黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省政府采购省直单位分散采购管理办法

黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省政府采购省直
单位分散采购管理办法

（暂行）》的通知

省直各单位：
为加强政府分散采购管理，规范采购行为，提高资金使用效益，根据《黑龙江省政府采购管理暂行办法》的有关规定，省财政厅制定了《黑龙江省政府采购省直单位分散采购管理办法（暂行）》，现印发给你们，请遵照执行。对执行中遇到的有关情况和问题，请及时反馈给省政府采购管理办公室。

黑龙江省财政厅
2001年4月20日
黑龙江省政府采购省直单位分散采购管理办法（暂行）

为加强政府分散采购管理，规范采购行为，提高资金使用效益，根据《黑龙江省政府采购管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。

第一条采购原则
（一）省直各国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体（以下通称采购机关），使用财政性资金（包括财政预算内资金、预算外资金、事业收入、以政府信誉或财产担保的借贷资金及政府性其他资金）购置政府集中采购目录项目以外的货物，实行分散采购，分散采购实行定点（商店）采购制。
（二）定点供应商店分综合类、仓买类和专业类三种，采用公开招标的方式确定，由省政府采购管理办公室颁发证书，挂牌经营。定点供应商的资格审查一次。
（三）采购单位凭省政府采购管理办公室印发的《黑龙江省政府采购（分散采购）采购证》（以下通称《定点采购证》），自由选择定点商店采购所需商品，并按合同约定的优惠比率，享受优惠待遇。

第二条采购范围
（一）采购单位购置政府集中采购目录项目以外单台（套、件）价值1万元以下的产品设备（包括耗材、易损件）或一次批量2万元以下的货物，实行定点分散采购制。
（二）采购单位如遇同一商品（品牌、规格、生产厂家相同）非定点商店价格低于定点商店优惠后的价格，或定点商店不能满足供应的，采购额在2000元以下的可到非定点商店采购，但必须在采购后当月内将采购情况说明和采购发票复印件报省政府采购管理办公室备案；2000元以上的，必须经省政府采购管理办公室批准后，方可到非定点商店采购。
（三）确属因抢险、救灾或其他不可预见的紧急情况需要的商品，采购额在2000元以上，定点商店不能满足供应的，采购单位可先行采购，采购后将情况说明和采购发票复印机报省政府采购管理办公室补办审批手续。

第三条采购管理
（一）《定点采购证》是采购单位进行分散采购和定点商店受理采购业务的凭证，要妥善保管和使用；采购单位在采购时应主动出示《定点采购证》，接受定点商店审验。
（二）采购单位在定点商店采购商品时，如遇商品在质量、价格及服务方面出现问题，有权要求定点商店给予及时解释和解决，并可直接向省政府采购管理办公室反映和投诉。
（三）定点商店必须认真履行定点供货合同，严格履行其在投标文件中做出的商品优惠比率和服务方面的承诺，落实相关保证措施。
（四）定点商店要积极增加经营品种，保证高、中、低档商品齐全，以满足采购单位的需求；对采购单位提出的合理化建议和意见，定点商店要认真研究，并积极采纳；对一时满足不了供应的商品，要积极组织货源满足供应或为采购单位提供商品信息服务。
（五）定点商店必须依法经营，文明服务，在商品质量方面执行国家的有关规定，提供售后“三包”服务，积极为采购单位提供方便。如：大件或批量商品免费送货上门，安排调试、上门维修、电话预约送货等。
（六）定点商店要保证定点供货时间，其正常营业时间即为定点供货服务时间。
（七）定点商店要按季度向省政府采购管理办公室报送大类主要商品价格表，按品牌、规格型号、生产厂家填列。
（八）定点商店要指定1至2名熟练业务人员作为政府采购联络员，负责政府采购日常联络工作，办理与定点采购相关事宜，认真记录采购情况，按采购单位设置采购供货辅助帐，统计采购额、优惠额和优惠率，按季度向省政府采购管理办公室报送采购情况表。
（九）定点合同期（一年）结束后，定点商店要向省政府采购管理办公室提交申请核查报告，并按采购单位填列全年定点供货金额、优惠率和优惠金额。

第四条采购结算
（一）采购单位凭《定点采购证》与定点商店直接结算货款，按合同约定比率享受优惠；采购单位凭定点商店开具的采购发票作为原始凭证入账。
（二）定点供应商在商品零售价格的基础上，按合同约定的优惠比率结算。
（三）定点商店打折让利促销期间或者因其他原因降价处理商品时，如果打折让利价格低于按优惠比率计算的价格时，应执行打折促销价；否则应按合同约定的优惠比率执行。

第五条监督检查
（一）严禁将《定点采购证》转借非采购机关或个人使用；严禁任何采购机关和个人在采购过程中索取或接受不正当利益。
（二）省政府采购管理办公室和纪检监察部门将定期或不定期对定点采购情况进行检查；采购单位、定点商店和个人有权对定点采购过程中发生的违规行为进行监督、举报。对违反本办法规定的采购单位、定点单位和有关人员，省政府采购管理办公室将依据《黑龙江省政府采购管理办法》及有关法律、法规进行处理。

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