• 【发布单位】作者：邹声文
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• 【发布日期】2002-09-29 09:59:09
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• 【文件来源】来源：新华社
• 【所属类别】立法追踪

-解读九：新规定鼓励证人出庭作证-

在行政诉讼中，凡是知道案件事实的人，都有出庭作证的义务；出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证言。今天公布的《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》明确鼓励证人出庭作证。



 据介绍，在行政诉讼案件审判实践中，证人害怕打击报复，不敢或不愿出庭作证，特别是不敢为原告出庭作证的现象比较突出。证人如果不出庭作证，就会使当事人正当的诉讼请求得不到法律的支持，使案件难以作出公正的判决。



 为加强对证人的保护，提高证人出庭作证的积极性，新司法解释明确规定，证人、鉴定人及其近亲属的人身和财产安全受法律保护。法院应当对证人、鉴定人的住址和联系方式予以保密。诉讼参与人或者其他人对证人及其近亲属实施威胁、侮辱、殴打、骚扰或者打击报复等妨碍行政诉讼行为的，将依法追究其法律责任。证人因出庭作证或者接受询问而支出的合理费用，由提供证人的一方当事人先行支付，由败诉一方当事人承担。



 规定指出，有下列情形之一，原告或者第三人可以要求相关行政执法人员作为证人出庭作证：对现场笔录的合法性或者真实性有异议的；对扣押财产的品种或者数量有异议的；对检验的物品取样或者保管有异议的；对行政执法人员的身份的合法性有异议的；需要出庭作证的其他情形。



 规定指出，当事人要求鉴定人出庭接受询问的，鉴定人应当出庭。鉴定人因正当事由不能出庭的，经法庭准许，可以不出庭，由当事人对其书面鉴定结论进行质证。