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• 【发布日期】2003-12-23 10:12:51
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• 【文件来源】来源：新华网
• 【所属类别】立法追踪

-外贸法修订草案提请审议-

对外贸易法修订草案22日提请十届全国人大常委会第六次会议审议。据商务部副部长于广洲介绍，草案主要进行了三个方面的修改。



 受国务院委托，于广洲向会议作了关于对外贸易法修订草案的说明。他说，1994年八届全国人大常委会第七次会议通过的对外贸易法对维护对外贸易秩序、促进对外贸易发展发挥了重要的作用。为了履行我国入世有关承诺，充分运用世贸组织规则促进我国对外贸易健康发展，同时根据我国对外贸易工作的实际需要，商务部、国务院法制办在总结实践经验，认真调查研究和广泛征求意见基础上，拟订了对外贸易法修订草案。草案主要从以下三方面进行了修改：一、对现行外贸法与我国入世承诺和世贸组织规则不相符的内容进行了修改；二、根据我国入世承诺和世贸组织规则，对我国享受世贸组织成员权利的实施机制和程序作了规定；三、现行外贸法1994年制订颁布以来，对外贸易的实际情况已经发生了很大变化，草案根据对外贸易法实施以来出现的新情况和促进对外贸易健康发展的要求作了修改。修订后的草案共11章76条，其中，新增35条，修改29条，删去2条，体现了根据我国加入世贸组织，遵守世贸规则、履行有关承诺，需要转化为国内法的原则。



 关于修订现行外贸法的必要性，于广洲说，修订现行外贸法，是履行我国入世承诺，将我国入世承诺和世贸组织规则规定的我国作为成员国应当享受的权利、承担的义务转化为国内法的需要。我国加入世贸组织以后，遵守世贸组织规则，履行我国入世承诺，是通过将有关入世承诺和世贸组织规则转化为我国的国内法实现的。我国加入世贸组织以来已就与入世有关的一些法律、行政法规作了修改，因此，作为我国对外贸易的上位法━━现行外贸法，也需要作出相应修改，这既是履行入世承诺的要求，也是上述下位法的法律基础和保障。此外，根据《中华人民共和国加入议定书》的有关规定，中国承诺放开外贸经营权，并在过渡期内完成执行这些规定所必需的立法程序。因此，需要对现行外贸法及时作出修改。



 于广洲说，修订现行外贸法是我国作为世贸组织成员，更充分地享受世贸组织成员权利的需要。加入世贸组织，既给我国参与国际竞争，扩大出口，增强我国发展能力带来了机遇，又给我国运用世贸组织规则保护和发展自己提供了有利的条件。由于现行外贸法是1994年制定的，当时我国还不是世贸组织成员，限于当时的情况和条件，在运用世贸组织规则上有很多局限和不足。为了充分享有和行使世贸组织规则所赋予的权利，最大限度、充分地用足、用好世贸组织规则，维护我国对外贸易利益，也需要通过我国国内立法的规定，建立健全具体的实施机制和程序。



 于广洲说，修订现行外贸法是适应对外贸易发展的新情况、新变化、新要求的需要。现行外贸法是1994年制定的，十年来，我国对外贸易形势发生了很大变化，现行外贸法的一些规定已经不能适应对外贸易发展中出现的新情况、新变化、新要求，需要根据变化了的实际情况对现行外贸法的相关规定进行修改、补充、完善，调整原有管理手段，增加新的管理措施，应对和规范对外贸易中出现的新情况、新问题，更好地促进对外贸易发展。（完）