-特别策划：27部法规9月1日开始实施（全文）-

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中国法院网讯 9月1日，将有27部法规、规章开始实施。其中，国家级法规13部，地方级法规、地方政府规章14部。

在国家级法规中，多为国务院及各部、委对本部门进行的监管。其中，修订后的《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》放宽了外资银行市场准入标准，简化了外资金融机构市场准入程序，同时吸收了国际金融监管的先进经验，突出了审慎监管的要求。《企业集团财务公司管理办法》在放宽市场准入条件的同时，加强了针对财务公司业务活动的监管，对防范金融风险将起到重要作用。农业部出台的《农业基本建设项目管理办法》及与之配套的4个规定，将使农业项目建设和管理更全面、更系统、更具有操作性。《处方管理办法（试行）》对处方的开具、调剂、使用、保存等有了明确规定，《地震监测管理条例》规定了地震监测台网的规划和建设以及管理，《拖拉机驾驶培训管理办法》让农机安全生产从源头抓起，《营利性治沙管理办法》以各种优惠政策动员和鼓励更多的社会力量参与优化生态环境。

国家级的法规、规章如下：

发布单位	名称	解读	文号
国务院	地震监测管理条例	重大工程要设强震监测	国务院令第409号
农业部	农业基本建设项目管理办法	办法适用于农业部管理的基本建设投资及其项目的申请、安排、实施和监督管理提出实行领导责任制	农业部令第39号
	农业建设项目监督检查规定	农业部和省级人民政府农业行政主管部门组织的监督检查工作中的职责分工、监督检查内容、程序以及对于项目监督检查中发现的违纪、违规问题的处理。明确监督检查工作经费不得在项目中列支	农计发[2004]10号
	农业基本建设项目竣工验收管理规定	农业基本建设项目竣工验收的职责分工、竣工验收条件和内容、竣工验收程序与组织
	农业基本建设项目招标投标管理规定	指出了农业部管理的基本建设项目的招标、投标和开标活动程序，明确规定了符合相关条件的农业基本建设项目必须进行公开招标
	农业基本建设项目申报审批管理规定	主要适用于农业部管理的农业基本建设项目的申报、评估、审批与计划管理等工作，规范了项目申报审批程序，明确了职责分工
	拖拉机驾驶培训管理办法	拖拉机驾驶培训机构应当具备与其培训活动相适应的场地、设备、人员、规章制度等条件，取得《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》后，方可从事相关培训活动	农业部令第41号
中国银行业监督管理委员会	企业集团财务公司管理办法（2004）	降低了设立财务公司的资产、营业收入等标准。明确规定了对财务公司的设立、业务范围、监督管理与风险控制以及整顿、接管及终止等	中国银行业监督管理委员会令2004年第5号
中国银行业监督管理委员会	中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则（2004）	降低外国金融机构市场准入门槛的规定，简化和监管操作审核程序，增加审慎监管要求，将更换外国银行分行行长的任职资格核准由银监会授权给银监局	中国银行业监督管理委员会令2004年第4号
卫生部、国家中医药管理局	处方管理办法（试行）	各级医疗机构或医师、药师不得自行编制药品缩写名或用代号，处方开药不超7日用量	卫医发〔2004〕269号
国家林业局	营利性治沙管理办法	从事营利性治沙的单位和个人可以依照防沙治沙法的规定，享受资金补助、财政贴息以及税费减免等政策优惠
交通部	《闸门开度计》等22项交通行业计量检定规程
交通部	《运输船舶油耗计量仪表配备技术要求》等67项交通行业标准

地方级的法规、规章如下：

发布单位	名称	文号
北京市	北京市安全生产条例
河北省	河北省预防和制止家庭暴力条例	河北省人大会常委会公告第26号
辽宁省大连市	大连市有线电视管理办法	大连市人民政府令第53号
辽宁省大连市	大连市信息化工程管理办法	大连市人民政府令第54号
浙江省	浙江省行政许可监督检查办法	浙江省人民政府令第177号
浙江省杭州市	杭州市实行人才居住证制度暂行规定	杭政办〔2004〕10号
福建省	福建省渔港和渔业船舶管理条例	闽常[2004]3号
福建省	福建省专利保护条例	闽常[2004]5号
福建省厦门市	厦门市地下管线工程档案管理办法	厦门市人民政府令第112号
江西省	江西省促进发展新型墙体材料条例	江西省人大常委会公告第40号
海南省海口市	海口市鼓励投资发展医药产业的若干规定	海口市人民政府令第45号
重庆市	重庆市行政许可评价暂行办法	渝府发〔2004〕71号
重庆市	重庆市实施行政许可听证暂行办法	渝府发〔2004〕72号
陕西省	陕西省实施《中华人民共和国动物防疫法》办法	陕西省人大常委会公告第17号

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