• 【发布单位】作者：秦力文 杨露勇
• 【发布文号】--
• 【发布日期】2007-08-23 11:40:55
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件来源】来源：中国普法网
• 【所属类别】立法追踪

-重庆就养犬管理办法制定向市民征求意见-

《重庆市养犬管理办法(征求意见稿)》日前由重庆市政府法制办公开向社会征求意见，受到重庆市民广泛关注。短短两天，就有近300人在网上发表自己的看法，2000多人上网关注，99%的人赞成出台办法。



 重庆是全国养犬大城市，统计显示：全重庆共有300多万只犬，其中主城区15万只，数量名列全国大城市的前茅。近年来，重庆狂犬病死亡数逐年上升，流浪犬也随处可见。



 多部门联合管理 各负其责



 在此之前，重庆市由哪个部门来治理养犬问题一直没有明确划定，此次征求意见稿除规定由多部门来联合治理外，还明确了各部门的具体职责。其中，公安部门是养犬管理的行政主管部门，可以委托乡镇人民政府、街道办事处具体负责养犬登记、查处违法养犬等行为。市政、畜牧兽医、卫生、工商等部门则按照各自职责，共同做好养犬管理工作。



 征求意见稿提出，三类人养犬免收管理服务费：盲人饲养的导盲犬；肢体重残人饲养的扶助犬；孤寡老人饲养的陪伴犬。其他人养犬，除强制免疫外还必须登记，且不能饲养烈性和攻击性犬只。饲养之日起15天内，要到所在地公安部门办理养犬登记。《养犬登记证》每年年检一次。



 细化管理 罚则明确



 根据征求意见稿，犬只必须拴养、圈养，不得散养。



 不能携犬进入机关、医院、学校、体育场馆、博物馆、图书馆、影剧院、商场、餐馆等场所以及区县政府划定禁止进入的公共场所。乘坐小型出租车以外的其他公共交通工具时，不能携带犬只。



 对于犬吠扰民，征求意见稿提出，重点管理区携犬出户，犬只必须挂犬牌、束犬链，犬链长度不超过1米，由成年人牵领。



 如果要从事犬只经营，需到工商、畜牧兽医部门办理手续，取得经营许可证、《动物防疫合格证》。且得在工商登记30日内，到所在地公安部门备案。犬只交易，必须在工商部门批准的犬只交易场所进行。未免疫犬只，不得交易。



 市民踊跃参与讨论 意见不一



 《重庆市养犬管理办法(征求意见稿)》公开征求意见后，重庆市民对此反映强烈。



 重庆市渝中区署名为张启华的网友说，养犬问题已严重影响到了社会的和谐。一个到处是犬的城市能称得上现代大都市吗？能否管好养犬，是体现城市管理水平的试金石。



 要治理养犬问题，必出重拳，对养大型犬只者，除了罚款，还要追究其刑事责任。一旦发生疫情就要扑杀，千万不能心慈手软。



 署名为曾子的网友说，他自己也非常喜欢小动物，但明白不能因自己的喜好而影响他人的生活，所以也非常盼望一个既能保证社会和谐发展，又能充分体现重庆人的人情味和人性化的办法出台。他认为，一是费用不宜太高，毕竟养犬不是富人的专利，另外还需要清楚每年所交费用的用途。二是关于打免疫疫苗针，要有选择余地，可以选择自己买药去打或接受免费疫苗。三是像小动物救助协会这种非赢利机构，在收管理费上要斟酌，最好免费，或者象征性收取。四是如果可以，应采用宠物终身饲养制，对于不负责管理宠物或随意抛弃宠物者处以高额罚款，因为只有从根本上改变人们饲养宠物的态度，才能减少流浪狗的数量。