-特别策划：31部法规12月1日开始实施（全文）-

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中国法院网讯 12月1日，将有31部法律、法规、规章开始实施。其中，国家级法规24部，地方级法规7部，涉及妇女权益保障、消费、新闻出版、金融保险及房地产等诸多方面。一系列法规的出台，将从多角度保护公众权益。

国家级的法律、法规、规章如下：

发布单位	名称	解读	文号
全国人民代表大会常务委员会	中华人民共和国妇女权益保障法（2005修订）	男女平等与性骚扰首入法律，保障妇女参政，明确规定禁止家庭暴力	中华人民共和国主席令第四十号
国务院	直销管理条例	明确了直销企业及其分支机构的设立应当具备的条件设立退货制度、信息披露制度、保证金三项制度保证消费者及直销员的合法权益	国务院令第443号
	中华人民共和国进出口商品检验法实施条例	非法进口“洋垃圾”最高罚100万元	国务院令第447号
	放射性同位素与射线装置安全和防护条例	禁止缓报、瞒报、谎报或者漏报辐射事故	国务院令第449号
商务部、国家工商总局	直销企业保证金存缴、使用管理办法	提高了直销企业的门槛，企业申请直销应提交其在指定银行开设的保证金专门账户凭证，金额为2000万元人民币	商务部、国家工商总局令2005年第22号
商务部、公安部、国家工商总局	直销员业务培训管理办法	直销企业应在本企业设有服务网点的地区组织直销培训。直销培训不得在政府、军队、学校、医院的场所及居民社区、私人住宅内举办	商务部、公安部、国家工商总局令2005年第23号
商务部、国家工商总局	直销企业信息报备、披露管理办法	直销员月收入要披露	商务部、国家工商总局令2005年第24号
公安部	公安机关行政许可工作规定	受理行政许可过程中，公安人员如一年内受到二次以上投诉，且投诉属实，情节严重、影响恶劣，将受到行政处分，并视情况调离行政许可工作岗位	公安部令第80号
建设部	房地产估价机构管理办法	房地产估价机构依法从事房地产估价活动，不受行政区域、行业限制。任何组织或者个人不得非法干预房地产估价活动和估价结果	建设部令第142号
新闻出版总署	期刊出版管理规定	明确了期刊和期刊出版单位的概念；建立四项监管制度加强对期刊出版过程的监管；明确期刊三项退出机制，科技类期刊归口新闻出版行政部门审批	新闻出版总署令第31号
新闻出版总署	报纸出版管理规定	明确了报纸和报纸出版单位的概念；建立四项监管制度加强对报纸出版过程的监管；明确报纸三项退出机制；报纸“号外”的出版由以前的审批制改为备案制	新闻出版总署令第32号
中国银行业监督管理委员会	金融机构信贷资产证券化试点监督管理办法	对以不同角色参与证券化交易的有关金融机构制定了监管标准，重点对发起机构和受托机构实行市场准入管理	中国银行业监督管理委员会令2005年第3号
中国保险监督管理委员会	再保险业务管理规定	对资产证券化业务的各个参与主体提出了统一的风险管理要求	中国保险监督管理委员会令[2005]第2号
国家电力监管委员会	电力业务许可证管理规定	国家电监会作为负责电力业务许可证颁发和管理任何单位或者个人未取得电力业务许可证的，不得从事电力业务	国家电力监管委员会令第9号
	电力市场运营基本规则	电能交易可以期货交易的形式进行	国家电力监管委员会令第10号
	电力市场监管办法	明确了监管机构的职责避免权利越位，将市场运营机构统称为电力交易机构	国家电力监管委员会令第11号
国家食品药品监督管理局	互联网药品交易服务审批暂行规定	向个人消费者提供互联网药品交易服务的企业只能在网上销售本企业经营的非处方药，同时不得向其他企业或者医疗机构销售药品	国食药监市[2005]480号
国家食品药品监督管理局	《外科植入物超高分子量聚乙烯第1部分：粉料》等7项医疗器械国家标准		国食药监械[2005]381号
国家认证认可监督管理委员会	《机动车用喇叭产品强制性认证实施规则》（CNCA-02C-055: 2005）等13种机动车零部件产品强制性认证实施规则		国家认证认可监督管理委员会公告2005年第28号
农业部	《饲料中锌的允许量》等11项标准		农业部公告第545号
建设部	《小城镇住宅建筑构造》等32项国家建筑标准设计		建质[2005]201号
卫生部	《血小板计数参考方法》等8项推荐性行业标准		卫通〔2005〕6号
国家广播电影电视总局	《广播影视网络专有IP地址规划》一项广播电影电视行业标准
国家烟草专卖局	《烟用材料标准体系》等三项行业标准

地方级的法规、规章如下：

发布单位	名称	文号
山西省	山西省非法违法煤矿行政处罚规定	山西省人民政府令第183号
吉林省	吉林省渔业管理条例（2005修订）
福建省	福建省农业机械管理条例（2005修订）	闽常[2005]19号
福建省	福建省森林资源流转条例（2005修订）	闽常[2005]20号
贵州省	贵州省禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的规定	贵州省人民政府令第85号
陕西省	陕西省安全生产条例	陕西省人民代表大会常务委员会公告第42号
陕西省	陕西省保健用品管理条例	陕西省人民代表大会常务委员会公告第43号

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