-“四大困境”催生保安行业立法-

公安部治安管理局副局长马维亚在公安部日前召开的新闻发布会上透露，“保安行业要走社会化、市场化的道路，公安机关以后只负责保安行业准入条件的审批，将不再自办保安公司。”一石激起千层浪，保安行业再次成为媒体关注的焦点。北京的保安行业现状如何？

困境一

“正规军”仅占28%

吴彬在西门子中国公司做保安已经有三个年头了，比起别的地方的保安来，小吴觉得自己算很幸运了。三年前，他刚来北京的时候，因为个子高，体格健壮，很快就被一家保安公司相中。随后，他被安排接受一个月封闭的军事化训练。提起那次训练，小吴至今仍记忆犹新。那是一次苛刻得近乎残酷的训练，每天超负荷的体能训练让他在训练结束后身体多处受伤，随后保安公司不得不给他一个月时间休养，然后才正式开始工作。但现在的他却感激那次训练。“现在的保安公司很少再花那么多时间和精力对员工进行培训了，刚刚分到我们这里的几个年轻的保安都没有吃过我们那时候吃过的苦。公司对他们的培训大都流于形式，并没有太多实用性的东西了。”

在公司门口，记者还见到了几个刚来不久的保安，他们也承认现在公司对他们的培训并不像从前那样严格了。但毕竟是正规的保安公司，应该有的培训都会做到。目前北京的保安市场从业总人数已达23万，其中正规保安仅占28%。

从保安小吴那里记者得知正规公司的保安跟“黑保”有着明显的区别，很容易辨别。正规公司的保安胸前都应该有两个牌子，一个是所属公司的名称，一个是自己的编号。而“黑保”则没有。

困境二

待遇偏低前途有忧

比起小吴，在花家地小区做保安的小李状况就差多了。他们每个月只有800块钱的收入，虽然物业公司给他们提供住宿的地方，但条件特别不好。除此之外他就再没有其他的收入了。每个月维持自己的生活也只是勉勉强强，手头上根本没有节余。像小李这种情况的保安占大多数。

专家认为，保安人员的工资待遇低，将成为安全问题的一大隐患。每天面对小区里的洋房洋车，再加上有些有钱人素质不高、态度骄横，生活处于动荡和贫困之中的外来保安，很容易产生不平衡心理，继而滋生“仇富”情绪，因此，监守自盗、打伤业主的事件就会发生。

说到未来的前途，已经做了四年保安的河北小伙子闫冬在别的保安眼里一直是被人羡慕的对象。 “小闫现在已经是我们的班长了，他应该很有前途，说不定过不了多久就会调到公司工作。”对此，小闫无奈地笑了笑，“这只是做保安的美好的愿望而已。其实谁都清楚保安这个行业只是个青春饭，无论你怎么努力都很难进入管理层。我跟公司签了四年的合同，现在马上就要到期了。我打算回老家去，正经学门技术，以后还是要靠技术吃饭。”

困境三

保安队伍结构存在问题

记者了解到，目前，保安大多是来自外地农村的18至22岁的年轻人，一般为初中毕业，高中毕业的都很少。

对此，保安们有他们自己的看法。“一般来说北京本地人是不屑于做这种工作。而且如果你是本地人，公司必须要负担养老、医疗、失业和工伤四险，随着工龄的增长工资也要增加，而用外地人就没有这些负担，为了降低成本，公司自然不会选择使用本地人。”

北京市社会科学院助理研究员张西曾经在科技创安论坛上说，目前北京的保安市场从业总人数已达23万，而本地人所占的人数比例不足1%。

而有些物业公司直接从社会上招聘保安，又没有经过培训，对城市生活并不了解的保安易与业主发生矛盾，加之年轻气盛缺少处理问题的经验，很容易言行过激。

对此，北京中瑞律师事务所律师李静传认为可以借鉴国外保安业的经验，基于保安的重要性，提高待遇，聘用能给人安全感的成熟年龄的人员，国外很多保安都是退休人员或本小区的居民，更好地发挥保安的作用。

困境四

物业与业主的矛盾聚焦保安

记者在与业主聊天时，深切地感受到多数小区存在着业主与物业的矛盾，而保安往往成为焦点。保安与业主之间缺乏良性交流，社会上还时有保安行凶打人、侵犯业主利益等问题发生，这些更加剧了他们之间的隔阂。

北京中瑞律师事务所律师李静传曾代理过这样一起案件：有一位业主发现他的车经常被划，问小区的保安，都说不知道。最后他忍无可忍，决定自己一探究竟。他蹲守在车的附近，等待那个可恶的破坏分子。最后他惊讶地发现原来就是小区的一个保安。原来他曾经跟这个保安因一点小事发生过口角，这个保安便怀恨在心，伺机报复。最后保安被辞退，并赔了钱。李静传律师分析说，这个案件就反映出保安解决问题的方法和能力有问题，如果能妥善地沟通，何必用这样的方式呢？这只能使矛盾越积越深。

专家称行业改革势在必行

根据目前北京保安行业存在的诸多问题，公安部透露保安行业要进一步规范管理，“全国统一的保安条例现在已经进入了国务院的立法程序，国务院法制办已经列入了明年的立法计划。”未来的保安公司将与公安机关完全“脱钩”。

对于即将面临的国际保安公司的挑战，金毅?绰墒θ衔?馐侵泄?0残幸涤牍?式庸斓拇蠛没?帷Ｖ泄?0残幸档母母锸圃诒匦校??时0补?镜慕?肟纱偈拐?龉?诒0残幸捣?裰柿康奶嵘?

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