• 【发布单位】作者：齐彬
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• 【发布日期】2005-12-25 08:57:34
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• 【文件来源】来源：中国新闻网
• 【所属类别】立法追踪

-中国拟废止《农业税条例》-

施行近半个世纪的中国《农业税条例》有望被废止，八亿中国农民将因此获益。



 十届全国人大常委会第十九次会议今起举行，审议全国人大财经委关于提请审议废止《农业税条例》是本次常委会会议的议程之一。



 中国《农业税条例》自一九五八年开始施行，其实际税目包括农业税、农业特产税和牧业税。全国人大财经委副主任委员刘积斌说，《农业税条例》实施近五十年以来，中国经济社会状况已发生了重大变化。在建立起比较完整的工业体系的同时，农业与工业、农村与城市差距逐步扩大、“三农”问题依然制约着中国经济和社会发展。



 刘积斌表示，为推进以工补农、以城带乡，适时调整国民收入分配格局，取消农业税是必要的。废止《农业税条例》，为实行城乡统一税制创造了条件。他并具体陈述了废止《农业税条例》的三个方面必要性：



 ——当前中国农民收入水平总体偏低、负担过重，在国家财政收入结构发生根本变化的情况下，全面取消农业税，可以使农民从改革中得到实实在在的利益。据统计，免征农业税、取消除烟叶税外的农业特产税可减轻农民负担五百亿元左右，今年已有约八亿农民受益。



 ——目前，粮食增产、农民增收、农业增效的基础还不牢固。随着中国加入世贸组织过渡期结束和市场化改革的深入，农业面临着严峻挑战。取消农业税，有利于进一步增加农业生产投入，提高农业综合生产能力和农产品的国际竞争力，促进农村经济健康发展。



 ——取消农业税是逐步消除城乡差别、促进城乡统筹发展的客观需要。取消农业税，有利于加快公共财政覆盖农村的步伐，逐步实现基层政权运转、农村义务教育等供给由农民提供为主向政府投入为主的根本性转变；有利于促进城乡税制的统一，推进工业反哺农业、城市支持农村；有利于落实科学发展观和统筹城乡发展、加快解决“三农”问题。



 刘积斌还表示，自二00四年以来，中国已有二十八个省份免征农业税，为取消农业税积累了经验，具备了良好的工作基础。另一方面，中国财政已具备了取消农业税的财力条件。去年农业税占各项税收的比例仅为百分之一，今年全国剩下的农业税及附加仅约十五亿元，取消农业税对财政减收的影响不大。