• 【发布单位】作者：蔡岩红
• 【发布文号】--
• 【发布日期】2007-06-27 15:50:44
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件来源】来源：新华网－法制日报
• 【所属类别】立法追踪

-无序开发破坏严重 海岛规划立法工作已紧急启动-

为保护海岛资源，维护国家海洋权益，我国将全面启动海岛规划立法工作，并将在一两年内，发布《国家海岛保护与开发规划》，制定《海岛开发与保护管理办法》等8个规章。这是记者26日从国土资源部、国家发展改革委员会、国家海洋局等16个部门共同举办的海岛规划、立法，以及政策研究工作会上了解到的。



 我国是一个海洋大国，面积大于500平方米的岛屿有6500多个，面积在500平方米以下的岛屿和岩礁约上万个。这些海岛资源丰富、区位特殊，是我国海洋经济和社会发展的重要依托。



 但是，近年来，随着经济的快速发展和土地资源的紧缺，开发利用海岛，特别是开发利用无居民海岛的情况越来越多。海岛生态破坏严重，甚至整岛灭失。据国家海洋局介绍，从当前情况看，海岛开发普遍缺少规划，开发盲目，在海岛上随意炸山采石、倾倒垃圾等，由此造成海岛生态大规模退化和破坏，工程项目大规模围填造成许多珍贵海岛整体灭失。近几年，海岛生态破坏又有进一步加剧的趋势，往往一个建设项目就要毁掉几个甚至十几个海岛。此外，由于一些特殊海岛保护不力，严重危害了国家利益和主权权益。



 据了解，海岛问题引起了全社会的高度关注。对此，党中央、国务院明确要求加快推进海岛开发、建设、保护和管理工作，要求成立高层次、跨部门的国家海岛调研规划和政策研究工作领导小组，全面启动海岛规划、立法工作。



 对此，由国土资源部、国家发展改革委员会和国家海洋局等16个部门组成了国家海岛调研规划和政策研究工作领导小组，启动了海岛规划、立法、政策研究和特别保护区建设工作。计划在一两年时间内，发布《国家海岛保护与开发规则》、《海岛开发与保护管理办法》、《特殊用途海岛保护管理办法》，以及《无居民海岛使用权管理办法》等8个规章，以规范海岛开发、建设、保护与管理工作，维护我国海洋主权权益和国家安全。