• 【发布单位】作者：包蹇
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• 【发布日期】2010-08-03 10:37:54
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• 【文件来源】来源：人民日报
• 【所属类别】立法追踪

-上海市人大常委会废止5件地方性法规-

上海市十三届人大常委会第二十次会议7月30日分组审议废止以及修改该市部分地方性法规的决定，5件与上位法明显不一致的地方性法规被废止，48件地方性法规将进行集中修改。



 上海市人大常委会法工委主任丁伟表示，此次法规集中修改废止工作，涉及上海2007年底前制定的135件地方性法规。人大常委会进行了为期半年的梳理，提出需要废止的四个标准，即：法规的核心制度与上位法存在明显、重大不一致；法规所依据的法律法规或上位法中设定的主要制度已废止；法规制定年代较早且已不再适用；法规已被新的法规涵盖。



 审议通过废止的5件法规分别是：《上海市乡人民政府工作暂行条例》(制定于1989年)、《上海市人民警察巡查条例》(在2005年上海确立交巡警道路统一执法之后，已经停止执行)、《上海市公证条例》(2005年已被公证法涵盖)、《上海市外来流动人员管理条例》(条例中收容遣送、外来人口劳动力审批等规定早已被废止或停用)、《上海市居民同外国人、华侨、香港特别行政区居民、澳门地区居民、台湾地区居民婚姻登记和婚姻咨询管理若干规定》(涉外婚姻咨询机构设置许可1998年已取消)。



 丁伟介绍，清理法规过程中，常委会委员就“法规清理能否常态化”进行了热烈讨论，市民也提出不少意见：时过境迁，有的法规早已不能适用，为何不能及时“洗牌”，非要等到问题集中了才去处理？对于那些上位法修改后，明显存在“硬伤”的地方性法规的修改或废止，能否建立简易程序“自动修改”？



 丁伟说，上海市人大常委会将力图构筑“立、改、废”工作的长效机制，对法规进行定期清理，并探索分类处理。