• 【发布单位】作者：张浩淼 戴立
• 【发布文号】--
• 【发布日期】2010-08-30 09:26:32
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件来源】来源：华龙网
• 【所属类别】立法追踪

-重庆未成年人保护条例将实施 父母看孩子QQ记录违法-

27日，记者从《重庆市未成年人保护条例》（以下简称《条例》）新闻发布会上获悉，该《条例》将于9月1日起实施。



 据介绍，《条例》是为适应新形势下未成年人保护工作需要，切实保护未成年人身心健康，保障未成年人的合法权益，预防未成年人犯罪而制定的，于今年7月23日经市三届人大常委会第十八次会议第二次审议通过，对维护校园安全、未成年人权利、学校和教育行政部门责任等方面做出了明确规定。



 保护未成年人隐私



 造就孩子健全人格



 据了解，即将实施的《条例》第39条规定，“任何组织和个人不得违反法律规定，开拆或者查看未成年人的信件、日记、电子邮件、网上聊天记录、手机短信等个人信息，不得披露未成年人的个人隐私。”



 一石激起千层浪，立法禁止父母偷窥子女隐私，为家长监护权设限是否妥当?如何在监护和隐私保护之间求得平衡?



 一些法律专家认为，隐私权在我国立法中一直处于“缺位”状态。未成年人由于经济上不独立、认识能力有局限，尚需监护人管教，因此其隐私权更是长期被忽略。《条例》在现行立法的基础上，将未成年人的隐私权进一步明细化、具体化，意义重大。



 市人大法制委有关负责人也谈到，保护未成年人隐私是让孩子们在被尊重的同时，知道如何尊重别人，从而培养更加健全的人格。



 零点断网未纳入条例



 让孩子有自律空间



 零点断网，成为审议《重庆市未成年人保护条例（草案）》的焦点。而该措施最终没有写进《条例》。



 据了解，根据国务院发布的有关规定，互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时，而全国人大常委会的执法检查报告显示，该“零点停业”的规定，基本没有得到网吧业主的遵守，零时后未成年人上网吧的也有相当数量，并提出了“零点断网”的要求。



 但也有人认为，如今不少农村人进城务工，断网停业后，如何满足这部分人和其他成年人的上网需求？“以禁治民”不可取。在整顿网吧违法经营行为当中，对是否实施在法定时间以外切断网吧的网络接入问题，各方存在较大争议。



 为此，团市委、市未成年人保护委员会有关负责人在新闻发布会上介绍，未将零点断网纳入《条例》，是因为社会争议太大，为了让《条例》尽快出台，因此决定先不把零点断网纳入。此外，零点断网受到广泛争议后，引起社会各界的关注，要解决未成年人沉溺上网的问题，不一定非要靠法律法规来强制实施，可以给孩子一个自律的空间。



 未成年人案件不公开审理



 留改过自新机会



 《条例》还规定，对已满14周岁未满16周岁的未成年人犯罪案件，法院一律不公开审理，已满16周岁未满18周岁的未成年人犯罪案件，一般也不公开审理；未成年人遭受性侵害的案件，法院一律不得公开审理，公安机关、检察院、法院以及司法行政部门在办理案件过程中，应当给予被害人特别保护；广播、电视、报刊、互联网对未成年人犯罪案件的报道，不得披露未成年人的姓名、住所、照片、图像及可能推断出该未成年人的资料。



 《条例》明确“未成年人的合法权益应当得到特殊、优先保护”的原则，指出保护未成年人是全社会共同的责任，并针对未成年人保护的一些突出问题，比如校园安全、隐私保护、心理健康等，一一做出规定。



 市人大常委会副主任余远牧、副市长童小平出席新闻发布会。