• 【发布单位】作者：黄楠
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• 【发布日期】2012-06-01 10:19:19
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• 【文件来源】来源：中国新闻网
• 【所属类别】立法追踪

-关注经济领域新法规、新政策-

6月起将有一批经济领域的新法规、新政策正式实施。其中，纸杯新国标、电视空调节能补贴、A股交易收费下调等新规备受关注。中新网财经频道特梳理了即将实施的法规和政策，望对网友有所助益。



 纸杯新国标将实施 杯口“拒绝”印图案



 6月1日起，由国家质检总局和国家标准委发布的纸杯国家标准将正式实施。标准首次提出，纸杯“杯口距杯身15mm内、杯底距杯身10mm内”不应有印刷图案，不得使用回收原材料制作纸杯。



 原材料上，为避免有毒溶剂的产生，国标规定，纸杯不应有异味，不应使用回收材料，原材料使用的添加剂应符合规定，荧光增白剂、工业石蜡、工业滑石粉等不在GB 9685范围内的添加剂不能用于生产加工纸杯。



 另外，标准对纸杯挺度和渗透性能也有规定，纸杯的底部和侧面均不应漏水、渗水，如果纸杯太软，也不达标。纸杯的所有包装材料要有足够的密封性和牢固性，纸杯包装应防尘、防潮或防霉。



 节能补贴细则6月实施 买节能空调最高补贴400元



 电视和空调的补贴实施细则将于6月1日正式实施，这两类家电节能补贴推广期暂定一年，包括：2级及以上能效等级的定速与变频空调，最高可补贴400元；1级能效等级的液晶与等离子电视，最高补贴也是400元。其中，对空调的节能补贴力度比上一轮有所提高，而彩电则是首次纳入节能补贴范围。



 据国家财政部、发改委、工信部等联合下发的推广细则，对高效节能家电将分类分档补贴，比如：液晶电视为100元—400元/台，等离子电视为250元—400元/台，定速空调为180元—330元/台，转速可控性空调(即“变频空调”)为240元—400元/台。



 在补贴的发放方式上，消费者在购买产品时提供本人身份证复印件，签署已获得补贴并承诺配合有关检查意见后，推广企业将补贴资金兑付给消费者。这也就意味着国家补贴将直接发放给推广企业，由企业兑付给消费者，具体的操作流程还有待在实践过程中进一步检验。



 人民币“直面”日元迈出国际化重要一步



 自6月1日起，人民币对日元交易实行直接交易做市商制度。日元成为除美元外首个与人民币开展直接交易的主要外国货币。



 据了解，人民币对日元汇率中间价将由此前根据当日人民币对美元汇率中间价以及美元对日元汇率套算形成，改为根据直接交易做市商报价形成，即中国外汇交易中心于每日银行间外汇市场开盘前向银行间外汇市场人民币对日元直接交易做市商询价，将直接交易做市商报价平均，得到当日人民币对日元汇率中间价。



 数据显示，2011年中日贸易额高达3449亿美元，其中大部分采用美元结算。一旦人民币对日元实现直接兑换，据日本媒体报道，日中两国预计每年可节约30亿美元的手续费。



 进出口预包装食品标签检验新规6月实施



 国家质检总局公布的《进出口预包装食品标签检验监督管理规定》将于6月1日正式实施。根据规定，进出口食品生产经营者应保证其所进口的预包装食品的标签(含说明书)符合我国相关法律法规和食品安全国家标准的要求；出口预包装食品的标签应符合进口国(地区)相关法律法规、标准或者合同要求，进口国(地区)无要求的须符合我国相关法律法规及食品安全国家标准的要求。



 规定要求，报检单位对首次进口的预包装食品报检时，必须提供原标签样张和翻译件、预包装食品中文标签样张、标签中所列进口商和经销商或者代理商工商营业执照复印件、相关证明材料；出口预包装食品报检时，应提供标签样张及翻译件和符合此规定的声明。



 此外，有进口预包装食品无中文标签、格式版面检验结果不符合要求、符合性检测结果与标签标注内容不符三种情形之一的，检验检疫部门将直接判其为不合格。进口预包装食品标签不合格的(除涉及安全、健康、环境保护项目不合格的)可以在检验检疫机构的监督下进行技术处理后重新检验。



 保障职工职业健康 明确用人单位监管责任



 国家安全生产监督管理总局出台的《用人单位职业健康监护监督管理办法》6月1日起实施，进一步保卫职工的职业健康。



 该办法规定，用人单位应当根据职业健康检查报告采取对有职业禁忌的劳动者，调离或者暂时脱离原工作岗位；对健康损害可能与所从事的职业相关的劳动者，进行妥善安置；对需要复查的劳动者，按照职业健康检查机构要求的时间安排复查和医学观察；对疑似职业病病人，按照职业健康检查机构的建议安排其进行医学观察或者职业病诊断；对存在职业病危害的岗位，立即改善劳动条件，完善职业病防护设施。



 办法还规定了用人单位应承担行政处罚的法律责任。



 进一步改善用人单位作业环境



 《工作场所职业卫生监督管理规定》自2012年6月1日起施行。《规定》从用人单位职业卫生管理机构与人员的设置、规章制度建设、作业环境管理、劳动者管理、职业健康监护、档案管理、材料和设备管理等方面，对用人单位职业卫生管理的主体责任进行了细化规定。



 《规定》要求用人单位除配备必要的防护设施和防护用品外，还应在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区，并在醒目位置设置清晰的标识。



 此外，《规定》将“有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施”“设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求”等列入了存在职业病危害的工作场所职业卫生基本要求之中。



 首部证券内幕交易犯罪司法解释6月施行



 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》将于6月1日起实施。这是“两高”针对证券、期货犯罪出台的第一部司法解释。



 《解释》强调，对于具有特殊身份，即内幕信息知情人员的近亲属或者其他与其关系密切的人员，以及在内幕信息敏感期内与内幕信息知情人员联络、接触的人员，只要从事或者明示、暗示他人从事，或者泄露内幕信息导致他人从事与内幕信息有关的证券、期货交易，相关交易行为被认定为明显异常，且无正当理由或者正当信息来源的，就应当认定为非法获取内幕信息人员。



 在情节认定上，《解释》明确，证券交易成交额在五十万元以上；期货交易占用保证金数额在三十万元以上；获利或者避免损失数额在十五万元以上；内幕交易或泄露内幕信息三次以上，有上述情形之一即应当认定为“情节严重”，而“情节特别严重”与“情节严重”的量比则为5：1。



 A股交易收费标准6月起总体下降25%



 根据沪深证券交易所和中国证券登记结算公司相关通知，A股交易相关收费标准将降低，总体降幅为25%，调整后的收费标准将于6月1日实施。



 调整后，沪深证券交易所的A股交易经手费将按照成交金额的0.087%。双向收取；结算公司上海分公司的A股交易过户费将按照成交面额的0.375%。双向收取。同时，为了优化证券交易所收费结构，沪深证券交易所将按照上市公司股本规模分档收取上市初费和上市年费，并对创业板公司实行减半收取。



 国内四大期交所手续费水平整体下降30%左右



 6月1日起，国内四家期货交易所将降低所有期货交易品种的手续费标准，各品种降费比例从12.5%到50%不等，期货交易所手续费水平整体下降30%左右。



 通知称，金属类品种中，铜期货合约的交易手续费标准从成交金额的万分之一下调为成交金额的万分之零点八，铅、线材和螺纹钢手续费标准则分别从成交额的万分之一和万分之零点六统一下调到万分之零点五，同时能源化工类产品中橡胶、燃料油、PTA、聚乙烯、聚氯乙烯、焦炭等品种也分别下调。



 农产品中白糖期货交易手续费从每手4元下调到3.2元，大豆、豆粕期货和玉米期货交易手续费则分别调整为每手2元和1.5元，豆油、棕榈油为3.5元/手。金融期货品种沪深300股指期货交易手续费下调至成交金额的万分之零点三五。



 反垄断审判个人可直接起诉垄断企业



 最高人民法院发布的《关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》将于6月1日开始正式实施。规定明确，因垄断行为受到损失以及因合同内容、行业协会的章程等违反反垄断法而发生争议的自然人、法人或者其他组织，都可向人民法院提起民事诉讼，要求垄断行为人承担民事责任。



 规定指出，对于垄断民事纠纷案件，由省、自治区、直辖市政府所在地的市、计划单列市中级法院及最高院指定的中级法院管辖，这意味着，除特殊指定外，垄断民事案件主要由省会城市和直辖市的中级法院审理。



 此外，对于群体诉讼案件，法院可以合并审理。如果有两个或两个以上原告因同一垄断行为向有管辖权的同一法院分别提起诉讼，法院可以合并审理。在不同法院起诉的，后立案的法院在得知有关法院先立案的情况后，应当在7天内裁定将案件移送先立案的法院，先立案的法院可以合并审理。国资企业对外投资纳入产权登记范围



 国资委公布的《国家出资企业产权登记管理暂行办法》将于6月1日起施行。办法规定，国家出资企业、国家出资企业(不含国有资本参股公司)拥有实际控制权的境内外各级企业及其投资参股企业，应当纳入产权登记范围。



 登记办法将产权登记的工作定位由政府部门界定权属的确权行为转变为国有资产监督管理机构对政府授权管理的国家出资企业的产权及其分布状况进行登记管理的行为，将境内外企业产权登记管理统一到登记办法予以规范，将登记范围延伸到国家出资企业所实际控制企业的参股股权。同时，国务院国资委组织研发了国家出资企业产权登记管理信息系统，实现了产权登记的信息化、网络化和对企业产权状况的高效、实时、动态、全过程监管。



 中国拍卖业三项重要标准6月1日正式实施



 东方网日前报道称，6月1日起中国拍卖业将有三项重要标准：《拍卖师操作规范》、《机动车拍卖规程》、《不动产拍卖规程》正式实施。这也是自2010年拍卖行业为艺术品市场贡献第一项行业标准《文物艺术品拍卖规程》以来，正式实施的第四批标准。



 加上2010年7月1日实施的《文物艺术品拍卖规程》、2012年1月1日实施的《拍卖术语》和2012年5月1日实施的《拍卖企业的等级评估与等级划分》国家标准。这一项国家标准、五项行业标准的发布实施标着着涵盖各主要业务领域的拍卖行业标准体系已初步建立，中国拍卖业由此全面进入了标准化发展新时代。



 稀土专用发票将实施



 根据国家税务总局下发的《关于将稀土企业开具的发票纳入增值税防伪税控系统汉字防伪项目管理有关问题的公告》，6月1日起，稀土企业必须通过增值税防伪税控开票系统(稀土企业专用版)开具增值税专用发票和增值税普通发票。



 公告显示，销售稀土产品以及其他货物或应税劳务，应当分别开具发票。销售稀土矿产品和稀土冶炼分离产品也应当分别开具发票。公告所称稀土产品包括稀土矿产品和稀土冶炼分离产品，其中稀土冶炼分离产品包括稀土盐类产品、氢氧化稀土产品、氧化稀土产品、其他稀土化合物产品以及稀土冶炼分离产品加工费。



 润滑油新国标6月1日实施 将与国际接轨



 新版国家标准《液压油》、《工业闭式齿轮油》、《涡轮机油》、《变压器油》顺利发布并将于2012年6月1日实施。本次新发布的四项国家标准，均采用国际标准并结合我国国情编制完成的，标准水平明显提升，具有国际先进性。其中《液压油》、《工业闭式齿轮油》、《涡轮机油》修改采用ISO标准，《变压器油》采用IEC标准，体现了我国润滑油行业标准水平正加快与国际接轨。



 较前版标准而言，本次发布的标准中进一步强调了产品的使用性能，结合实际使用中客户的需求，新增部分检验项目，如外观、密度等理化指标。同时，根据机械设备的技术发展，为更好的实现配套应用，新增部分牌号产品，产品选用范围更为广泛。新版标准中将对生产企业的要求更为严格，产品出厂检验更为苛刻，因此，本次标准的修订，在提升标准水平的同时，更加注重产品质量要求，为客户权益提供了有力保障。



 6月1日起广东高速公路收费标准将统一



 6月1日起，广东全省所有高速公路将统一收费标准。根据《广东省收费公路专项清理工作实施方案》，广东省高速公路收费标准统一如下：收费费率按四车道0.45元/车公里、六车道以上0.60元/车公里执行，一至五类车收费系数分别为1、1.5、2、3、3.5；互通立交匝道按平均长度折半计入收费里程，每条匝道长度从匝道收费站中心桩号起计算至匝道与主线连接处；收费金额以1元为最小计费单位，四舍五入取整。



 广东还将同时实施高速公路联网收费广州区域和中片区的区域合并工作，届时将撤销广氮主线收费站、广州主线收费站。火村收费站、萝岗收费站、化龙收费站、官田收费站等4个区域合建主线收费站将改造为路径标识站。



 6月1日全省统一高速公路收费标准后，原先7条收费偏高的高速公路将降低收费。7条高速路分别是：广深高速、京珠高速广珠东段、深圳梅观(梅林至观田)高速、深圳机荷(机场至荷坳)高速、莞深高速、惠盐高速及华南快速路一期。



 江苏最低工资标准6月上调 一类地区增至1320元



 江苏省从2012年6月1日起调整全省最低工资标准。



 按照调整方案，一类地区月最低工资标准将从目前的1140元调整到1320元，增加180元；二类地区从930元调整到1100元，增加170元；三类地区从800元调整到950元，增加150元。非全日制用工小时最低工资标准：一类地区从9.2元调整为11.5元，增加2.3元；二类地区从7.5元调整为9.6元，增加2.1元；三类地区从6.5元调整为8.3元，增加1.8元。



 最低工资标准不包括加班加点工资，中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；法律法规和国家规定的劳动者福利待遇等。按照规定，在剔除不包括内容和个人按下限缴存住房公积金后，用人单位支付劳动者的月工资不得低于最低工资标准。



 杭州市流动人口可申请公租房、当劳模、拿户口



 《杭州市流动人口服务管理条例》6月1日起实施。条例的适用范围是杭州市区，暂时不包括萧山和余杭。



 流动人口享受下列权益和公共服务：按规定享受公共就业服务机构提供的职业指导、职业介绍等就业服务；依法参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险，享受相关待遇；流动人口随同子女享有与本市儿童同等的免疫服务权利，可以免费接种国家免疫规划规定的疫苗；患有传染病的，可以享受国家规定范围内的免费检查和治疗，等等。



 持有《浙江省临时居住证》的流动人口，还享有下列权益和公共服务：符合有关规定的流动人口随同子女，在学前教育阶段和义务教育阶段与本市居民子女同等享受相关教育政策；按照规定符合条件的可以申请租住政府提供的公共租赁房，具体办法由市人民政府另行制定。此外，获得市级以上劳动模范称号的或者具有突出贡献的优秀人才，以及符合相关规定的，可以根据本人意愿，申请转办居住地常住户口，具体办法由市人民政府另行制定。



 成都出租车司机吸烟打电话最高罚50元



 6月1日起，新《成都市客运出租汽车管理条例》正式实施。



 据执法人员介绍，即将施行的新条例，有几点变化特别需要提醒出租车驾驶员。“关于非法无线电台的管理，以往我们交委只能暂扣电台，交由无线电管理委员会处理。但根据新条例，可以对驾驶员处以1000至5000元的罚款。”据执法人员介绍，“另外，吸烟、打电话、不着工装的情况，以往也没有罚款，但新条例实施后，驾驶员将可能被处以，最高50元的罚款。议价等违规行为的处罚力度也有所加大，可能被处以1000至5000元罚款。”



 此外，《条例》还对乘客文明乘车方面作出了一些规定，醉酒者、精神病患者乘车应当有人员陪同。当乘客携带家禽、宠物等动物乘车时，应当征得驾驶员同意，驾驶员也有权拒绝或者中止服务，中止服务前的营运费用，乘客应当按照实际额支付。



 海南实施旅馆业管理规定 明确家庭旅馆介定



 6月1日，《海南经济特区旅馆业管理规定》即将实施。《规定》确定海南省旅游行政主管部门为旅馆业的行业主管部门，并赋予旅馆业行业协会进行行业管理的职责，破解了旅馆业管理中的体制机制障碍。



 《规定》从旅馆业规划、开业备案、营业结算、经营安全、业务用车等方面对旅馆业的开发建设及经营管理活动进行全面规制。明确了家庭旅馆的介定，是以间(套)夜或者小时为计费单位，以家庭方式经营，客房数在15间以下，向旅客有偿提供住宿及其他相关服务的经营场所。并设定了家庭旅馆的准入条件。



 福建销售不合格茶叶可罚10倍货值



 《福建省促进茶产业发展条例》6月1日起实施。该《条例》是全国首部为发展茶产业而专门制定的地方性法规。《条例》对制定茶产业发展规划、注重生态环境和谐发展，实行茶叶质量可追溯制度、规范使用茶叶肥料和农药、开展茶叶名优产品评定、促进茶产业发展等方面做出了规定，并制订了相应的处罚条款。



 《条例》规定，销售不符合茶叶质量安全标准的茶叶产品的，由有关行政管理部门没收不合格茶叶产品；不合格茶叶产品货值金额不足10000元的，并处2000元以上20000元以下罚款；货值金额10000元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。



 《条例》还鼓励金融机构开发、创新适合茶产业发展的金融产品和服务，鼓励茶叶企业依法利用资本市场筹集社会资金，支持山地茶园权利人以林权作为抵押进行贷款



 青岛免除七类人基本殡葬费



 青岛市政府出台殡葬惠民政策意见，从6月1日起免除居民基本殡葬服务项目费用。青岛市户籍的免费对象由经办人持公安部门出具的殡葬证，非青岛市户籍的免费对象由经办人持死亡证明等，到相应殡仪馆办理殡葬免费服务事宜。



 政策规定，基本殡葬服务免费对象包括七大类人群：具有青岛市户籍且在本市殡仪馆火化的城乡居民；在青岛市行政区域内死亡并在相应殡仪馆火化的社会福利机构抚养儿童；社会救助管理机构死亡的被救助人员；驻青大中专院校全日制非青岛市户籍学生；驻青部队现役军人、无青岛户籍的军队离退休干部；与驻青用人单位签订劳动合同、按规定在青岛缴纳社会养老保险金1年以上并办理暂住证或居住证的外来务工人员；公安部门经办处理的未知名尸体为免费对象。



 基本殡葬服务免费项目主要包括，普通殡仪车遗体接运；车辆、遗体消毒；馆内遗体搬运；1天内遗体普通冷藏；环保型火化炉遗体火化、1年内金属全封闭架骨灰寄存。总计费用超过1000元。