• 【发布单位】作者：陈丽平
• 【发布文号】--
• 【发布日期】2013-05-22 11:06:36
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件来源】来源：法制日报
• 【所属类别】立法追踪

常委委员热议加强消费者个人信息保护-电话推销也应该列入禁止范围-

消费者权益保护法修正案草案规定：经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。



 草案还规定：经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、篡改、毁损，不得出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、毁损、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。



 在十二届全国人大常委会第二次会议前不久初次审议这一草案时，一些常委委员和列席人员提出，要进一步加强对消费者个人信息的保护。同时，用打电话方式进行推销的，也应列入禁止范围。



 楼未建好装修公司已联系装修



 “个人信息的泄露问题，在现实生活中很多人深受其害。”唐世礼委员举了个例子：“有的单位职工集体团购住房，房款还没有交完，房子也还没有建好，但是若干装修公司就开始每天打电话不断地推荐和联系装修，严重地干扰了大家正常的生活。



 唐世礼说，对这种擅自泄露或者非法向他人提供个人信息，以及非法收集、使用消费者个人信息的行为，应当加大处罚的力度。建议对草案上述规定作进一步的研究和修改。



 以打电话等方式推销应当禁止



 草案规定：经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性电子信息。



 陈喜庆委员说，这一条增加得非常好。我们每天都收到大量的垃圾短信，向消费者推销商品或服务，但是现在这种强行的推销不限于垃圾短信了，还有打电话。



 陈喜庆建议，除了垃圾短信以外，以打电话等方式推销商品或服务的，也应该列入法律禁止范围。



 杨震委员则提出，网络运营商是否属于经营者的一部分，本法没有明确规定。这不利于保护用户的信息安全。建议对此作出规定。



 建议增加规定相应的法律责任



 “草案关于经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确拒绝的，不得向其发送商业性电子信息的规定，非常必要。”谢小军委员说，但草案没有规定相应的约束性措施或者惩罚性的条款。



 谢小军建议，在法律责任中增加相应的条款，否则很难对这种行为起到真正的约束作用。