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• 【发布日期】2013-08-31 13:44:50
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• 【文件来源】来源：大河网-大河报
• 【所属类别】立法追踪

-《旅游法》10月1日正式实施 出境游价格或翻番-

酝酿多年的《中华人民共和国旅游法》(以下简称《旅游法》）将在10月1日正式实施。《旅游法》中明确规定禁止强制购物，旅游价格要发生变化似乎是必然结果。近日，记者从我市多家旅行社了解到，我省国庆出游线路价格涨声一片。业内人士表示，《旅游法》在规范旅游市场、提高出游品质的同时，可能还会衍生一些负效应，一刀切把合理的购物和特色自费项目全打到垃圾箱里，可能会导致游客的“二次返场旅游”。



 反映



 国庆出游报价上涨



 “要不要赶在十一之前提前报名？问了多家旅行社都说十一之后东南亚游要涨价。”玩，本来是件开心的事，但市民张先生却因此得了“选择焦虑症”。



 8月初，张先生看到中新网转自泰国《世界日报》的一篇报道——“泰国与中国磋商将于今年9月起两国游客互免旅游签证。”他咨询郑州多家旅行社后得知，“免签政策”尚未实施，而十一前后《旅游法》要启用，以泰国为代表的东南亚市场要涨价。一方面是放宽了签证政策，另外一方面又是新法的出台导致价格上涨，游客难免会在出行时间和团费报价上“犯难”。



 现象



 东南亚市场旅游在转型



 据了解，以“新马泰”为代表的东南亚游，兴起于上世纪90年代，自2000年前后进入火爆状态。河南金城国际旅行社有限公司高龙海总经理介绍说，河南游客游东南亚，往往走品质型路线，曼谷、芭提雅、普吉岛是最受欢迎的景点。



 吃自助餐、海鲜餐、泰式烧烤等特色餐，还能品尝榴莲、山竹、菠萝蜜这样的热带水果。住宿上，泰式酒店约等于国内的四星级酒店，通常还会赠送一晚五星级酒店。出行时，东南亚海边有很多水上设施，如游泳、快艇、跳伞、划独木舟、驾帆船、潜水等。



 在购物方面，河南游客喜爱购买当地特色产品，如泰国鳄鱼皮具，马来西亚金银首饰质优且便宜，新加坡的数码产品、服装，新加坡当地主要从事转口贸易，因此假货少。



 “目前泰国游报价在3000元左右，预计十一之后会涨到6000左右。因为《旅游法》取消了购物点和自费项目，所以地接的费用肯定会有所提升。原先的行程有可能会限制游客出行的节奏，《旅游法》出台后要更好地保证游客的‘吃住行，游购娱’六要素。”高总说。



 近几年，东南亚线路也在发生改变。“东南亚线路已由传统的观光游向深度度假游转变。”昨日，郑州海外国际旅行社有限公司总经理王晓东说，目前，巴厘岛和普吉岛是年轻人继印度洋岛国马尔代夫之后比较偏爱的蜜月首选地。



 调查



 短期内出游人数会减少



 《中华人民共和国旅游法》第35条规定：旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。



 对于这条规定，业界人士将其解读为三个词“佣金、回扣、购物店”。河南中州国际旅行社出境中心总经理朱东丽说，《旅游法》出台以前，旅行社会通过消费返利，获利补贴团费，如果新的旅游法实施，以泰国为例，珠宝店之类就不能再领着客人进去。“这就属于纯成本操作，直观上看是涨价的，实际上，对游客而言，更能促进他们理性消费。”她举例而言，以前3000多元的团费，现在涨到5000多，这有一个市场接受的过程，或者市场培育的过程。



 据业内人士介绍，近几年的东南亚市场都以低于市场的价格在运行。《旅游法》是在价格上对旅游市场做了规范，十一之后，东南亚市场的行程设计、景点安排可能变化不大，仍是大同小异。但价钱会上涨，还因为免去了购物、加点的环节，少了这些隐性收入，当地的地接费要上涨，本地旅行社的报价也要上涨，其实是让游客放心旅行，明白消费。十一之后，预计游客人数会相比十一前减少30%~40%。



 《旅游法》实施后，可能会出现一个趋势，就是自由行的客人会增加。



 观望



 或将产生“二次返场旅游”



 “到埃及不骑骆驼，不坐热气球，到巴黎不进老佛爷百货公司，个人觉得一刀切把合理的购物和特色自费项目全打到垃圾箱里，会让境外地接觉得中国游客很奇怪，也会让顾客在游历主打观光购物游的景点时，自费购物，产生更大花费。”河南一家知名旅行社负责人表示，8、9月份国内的旅游市场都在对《旅游法》进行解读，《旅游法》在净化旅游市场、规范旅行社行为、提倡文明出游，对整个旅游市场发展有好处。



 但在“指定购物店”和“自费的问题”上，可能会出现消费者要去购物，但是旅行社不敢带他们去的情况。对于旅行社而言，这种行为没有利益，却有风险。出游行程设置是走前确认，提前做好的团体活动，时间没有预留自费或进店时间，如有人去有人不去，就不能安排去。在那些主打观光购物游的景点，游客无法尽兴购物，势必会选择再次重游。