天津市人民政府办公厅转发市市容委关于我市建成区公共旱厕改造工作意见的通知

天津市人民政府办公厅转发市市容委
关于我市建成区公共旱厕改造工作意见的通知

(津政办发〔2003〕045号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市市容委《关于我市建成区公共旱厕改造工作的意见》，已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

二ＯＯ三年八月五日

关于我市建成区公共旱厕改造工作的意见

为不断改善城市公共卫生环境，保证人民群众的身体健康，根据市委、市政府的要求，现就我市建成区公共旱厕改造工作提出如下意见：

一、指导思想

以实践“三个代表”重要思想为指导，切实维护广大群众根本利益，充分调动各方面积极性，加快我市建成区公共旱厕改造的进程，进一步提高城市整体环境质量，为抗击非典型肺炎等传染性疾病建立有效的屏障，把这项事关人民群众身体健康的实事抓紧抓好。

二、主要目标和任务

根据城市经济发展和抗击非典型肺炎等传染性疾病的形势需要，按照提前两年完成建成区公共旱厕改造任务的要求，确定我市建成区公共旱厕改造实施计划。凡坐落在建成区的环卫公共旱厕、社会公共旱厕和外环线以内中心城区农业村的公用旱厕，除今明两年实施拆迁开发改造将要拆除的以外，都要列入建成区公共旱厕改造实施计划，由各区人民政府负责组织实施改造。到今年底要基本完成建成区公共旱厕改造计划任务，明年上半年完成扫尾工作，确保明年6月底前全面完成建成区公共旱厕改造任务。

建成区公共旱厕改造工作要严格按照《天津市市容和环境卫生管理条例》和有关城市环境卫生设施设置设计标准实施改造，消除掏挖式公共旱厕，实现水冲放流式公厕改造，注重完善公厕使用功能，适当增加便民设施，提高公厕建筑类别标准。凡因特殊原因不能改造成三格化粪池直接水冲放流的公厕，经市市容委核实并批准后，可改造成为水冲储粪池式公厕。

三、责任分工

（一）市市容委、市建委负责全市建成区公共旱厕改造工程的组织、监督、检查和验收工作。市市容委、市建委要加强对建成区公共旱厕改造的业务指导，及时掌握工程改造进度，搞好组织推动和落实工作。建成区公共旱厕改造完成后，在各区、县人民政府进行初验的基础上，由市市容委、市建委会同市有关部门对所有建成区公共旱厕逐一进行严格验收。

（二）各区、县人民政府按照属地管理的原则，根据全市统一部署，全面负责本辖区建成区公共旱厕改造的组织实施工作。建成区环卫公共旱厕的改造，由所在区、县人民政府负责筹集资金并组织实施。建成区社会公共旱厕的改造，由所在区、县人民政府负责组织推动，按照《天津市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，由产权单位负责出资实施改造。因特殊原因无法确定产权单位的社会公共旱厕，由所在区、县人民政府负责筹资实施改造，凡达不到改造标准的社会公共旱厕，一律停止使用。外环线以内中心城区农业村的公用旱厕，由所在区人民政府负责组织有关街、镇筹集资金实施改造。

（三）市农委、财政、规划和国土资源、市政、公安、民政、卫生、房管、公用等有关管理部门，都要积极支持建成区公共旱厕改造工程，简化各项审批手续，对建成区公共旱厕改造涉及的所有行政性收费一律免收，切实为建成区公共旱厕改造工作创造良好条件。

四、保障措施

（一）加强领导，通力协作。各区县人民政府要高度重视建成区公共旱厕改造工作，切实加强对这项工作的组织领导，分管领导要亲自抓，确保本区、县建成区公共旱厕改造任务的全面完成。市各有关部门和单位要通力协作，凡公共旱厕改造涉及供排水和电力工程需要破路的，按照正常成本标准收取挖掘修复费。

（二）拓宽融资渠道，保证资金投入。各区、县人民政府要切实保证公共旱厕改造资金投入，积极采取多种方式筹资，减轻政府财政压力。在拆除现有公厕新标准未出台之前，必须严格按照市物价局《关于收取拆除公厕补建费问题的通知》（津价费字〔1994〕第93号）规定收取公厕补建费。对收取的公厕补建费要加强管理，在环卫管理部门设立专户，必须用于本辖区建成区公厕的改造和建设，对擅自挪用资金的要按有关规定追究责任。

（三）严格管理，确保质量。各区、县人民政府要严格执行国家和我市有关工程建设标准和工程监理的各项制度，做到高标准设计、高标准施工，切实加强施工组织监管，发现不合格的工程坚决返工，工程未达到设计标准的不予验收，确保高质量地完成建成区公共旱厕的改造任务。

（四）加强管理，依靠群众。对于不具备水冲放流条件、需要改造成水冲储粪池式的公厕以及今明两年列入拆迁范围将要拆除的公共旱厕，各区人民政府要加大管理力度，责成环卫部门确保及时清掏和保洁，把消毒防范措施落到实处。同时，广泛发动社会各方面力量，共同参与公共旱厕改造工作，通过广泛的社会宣传，不断提高全市群众的环卫意识，形成积极支持公共旱厕改造的良好社会氛围。

天津市市容环境管理委员会
二ＯＯ三年七月三十日

天津市人民政府办公厅转发市市容委 关于我市建成区公共旱厕改造工作意见的通知

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