• 【发布单位】作者：李彤
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• 【发布日期】2014-07-26 10:45:37
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• 【文件来源】来源：人民网
• 【所属类别】立法追踪

中国首批民营银行筹建三家获批-银监会起草民营银行监管指引 专家:“生前遗嘱”有利企业增信-

“民营银行服务不要大而全，要差异化定位，在开业前制定恢复与处置计划。目前银监会正在起草民营银行监管指引。”7月25日，银监会正式批准三家民营银行的筹建申请，相关负责人在介绍情况时如是说。对此，中央财经大学金融学院教授吴念鲁对人民网记者表示，在存款保险制度出台前，试点民营银行订立‘生前遗嘱’是给企业增信的一种方式，有利于今后制度出台的对接。



 三家民营银行正式获批：腾讯上榜 阿里落选



 这三家民营银行分别是：腾讯、百业源、立业为主发起人,在广东省深圳市设立深圳前海微众银行；正泰、华峰为主发起人，在浙江省温州市设立温州民商银行，以及华北、麦购为主发起人，在天津市设立天津金城银行。



 “建立民营银行要经历筹建和开业两个阶段。根据批文，上述三家试点民营银行筹建工作应在批复之日起6个月内完成，按照相关规定向所在地银监局提出开业申请。未能按期完成筹建的，要在筹建期限届满前1个月向银监会提交延期报告，延长期限为3个月。逾期仍未开业的，筹建批准文件将失效。”上述银监会负责人表示。



 在发展战略和市场定位上，深圳前海微众银行以重点服务个人消费者和小微企业为特色的银行，温州民商银行定位于主要为温州区域的小微企业、个体工商户和小区居民、县域三农提供普惠金融服务，天津金城银行重点发展天津地区对公业务。



 值得关注的是，此次获批的民营银行发起人名单有所调整。今年全国“两会”期间银监会公布的名单中，天津金城银行设立是由华北和商汇两家民企发起设立的。



 对此，银监会相关负责人表示，在筹建过程中，商汇认为公司并不完全符合银监会关于发起人资质的要求，提出不再参与天津金城银行的筹建工作，随后由麦购集团接替其发起人工作。



 此外，针对为何五家试点民营银行目前只有三家获批？以浙江阿里和万向为主发起人、以上海均瑶和复星为主发起人的试点银行目前的筹备进展，银监会表示，这两家尚未提交筹建申请，这与企业自身的计划和时间安排有关。银监会将继续指导剩余两家筹建小组，加快完善可行性报告和筹建方案。



 专家:存款保险制度出台前 “生前遗嘱”利于民营银行增信







 据介绍，目前试点民营银行单一股东持股比上限为30%。银监会表示，这是为了防止一股独大现象发生。



 民营银行提前订立风险处置与恢复计划，即“生前遗嘱”，一直是公众关注的问题。银监会银行监管二部主任杨丽平接受人民网记者采访时表示，民营银行要确定自担风险的有关安排，明确经营失败后的风险化解、债务清算和机构处置等。以企业或实际控制人资产对消费者进行有限赔偿。



 “此外，银监会正在起草《民营银行监管指引》，明确专门机构和人员监管，防止关联交易产生的风险，对民营银行股东进行延伸监管，严控从本行获得贷款，对关联交易进行事前报告。”杨丽平说。



 “在存款保险制度出台前，试点民营银行订立‘生前遗嘱’是给企业增信的一种方式，有利于今后制度出台的对接，帮助民营银行提升信誉。”中央财经大学金融学院教授吴念鲁对人民网记者表示，民营银行制定恢复与处置计划，有利于规范行业的进入与退出，促进市场的公平公正。不同经济地区的企业也可以根据自身需求优进劣退，成为常态和一种趋势。此外设立民营银行解开了银行业的神秘面纱，并可以对影子银行发展进行规范。



 对于进一步调动民间资本进入金融领域，银监会表示，将及时总结试点民营银行经验，适时扩大试点范围，关注中西部金融服务薄弱地区，一些地区已与银监会保持密切沟通。