• 【发布单位】作者：史聪聪
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• 【发布日期】2015-06-08 09:22:38
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• 【文件来源】来源：中国新闻网
• 【所属类别】立法追踪

-最严控烟令实施一周 民间难灭办公室领导烟头-

北京最严控烟令实施一周，烟民在公众场合吸烟行为有所收敛，但全面控烟仍存死角。中新网生活频道调查发现，全面控烟任务繁重，单靠执法人员监督能力有限，公众对此的参与度并不高。而对于办公室领导吸烟，不少员工敢怒不敢言，监管举报领导办公室吸烟，更是难上加难。



 控烟任务繁重 执法队伍能力有限 公众参与度不高



 京版控烟条例为称为史上最严的控烟条例，凡是“带顶带盖”的公共场所均实行禁烟。而北京市烟民超过400万人，如此繁重的控烟任务，让执法队伍的监管显得捉襟见肘。



 京版控烟条例规定，室外禁止吸烟区域，主要包括幼儿园、中小学校、少年宫、儿童福利机构等以未成年人为主要活动人群的场所；对社会开放的文物保护单位；体育场、健身场的比赛区和坐席区；妇幼保健机构、儿童医院。此外，其他公共场所、工作场所的室外区域，可以划定吸烟区。市人民政府也可根据举办大型活动的需要，临时划定禁止吸烟的室外区域。如此大面积的控烟范被解读为“带顶带盖”的公共场所均实行禁烟。此外，据北京市卫生计生委发布的全市吸烟现状调查结果显示，目前北京成人吸烟率为23.4%。由此推算，全市有419万“烟民”，平均每天吸烟14.6支。



 “北京市、区两级卫生监督部门共有卫生监督员1100余名。但北京有400多万烟民，光靠卫生监督员肯定不够。必须从自身做起，尤其是各单位要自己管理起来。”北京市卫监所工作人员表示。京版控烟条例要求吸烟者要自律，并且赋予了公众在禁止吸烟场所内发现吸烟行为的，可以行使劝阻吸烟者停止吸烟，要求场所的经营者、管理者劝阻吸烟者停止吸烟的权利。然而，据北京市爱卫办、北京控烟协会与网易共同发起《北京“史上最严禁烟令”网友调查》显示，在“如果你在禁止吸烟的场所发现有人吸烟，你会不会上前劝阻？”问题上，选择“不会”的人最多，达到37.4%。



 此外，场所的经营者、管理者履行好劝阻、管理职责，让吸烟者合法吸烟，也被认为是实现控烟效果的有效途径。但从控烟首日12320热线接到控烟方面的举报电话来看，在接到的152件投诉举报中，投诉写字楼办公楼的最多，其次是宾馆饭店和娱乐场所。而娱乐场所、餐厅、办公楼也被认为是禁烟条例推行难度最大的公共场所。



 员工监管领导在办公室吸烟？ 网友：别闹，养家糊口呢



 北京最严控烟令实施一周，烟民在公众场合吸烟行为有所收敛，但全面控烟仍存诸多死角。“领导单独在办公室抽烟你敢管吗？”这是许多人都提出的问题。1日，北京市人大常委会副主任孙康林率队检查了市人大常委会机关、市政府机关检查《条例》落实情况。



 对于在企业中工作的员工来说，领导在自己的办公室里抽烟怎么办？谁来监管领导吸烟成为难题。华西都市报此前做过的一项调查显示，领导在办公室抽烟，超六成人选择“忍”。领导在自己的办公室吸烟，尽管有80%的人认为对自己有影响，但65%的人选择“默默忍受”，只有6%的人会“当面劝阻”。



 5月31日世界无烟日，广州市原市长黎子流自曝为劝他人吸烟 “不惜犯上”，曾把省长手上的烟掐灭。如何委婉地劝领导不在办公室内吸烟呢？网友“我是邓贺”建议“买个非常敏锐的烟雾探测器、跟领导说好发现吸烟就要给职工涨工资”。“跟领导叫板摊牌，不想活啦！”在海淀区某私企工作的赵女士告诉中新网生活频道，“我们领导就是一个烟鬼，他的办公室都是烟味，我找他签字都是先长吸一口气再进去。”



 网友“幸福的旧人”在微博中抱怨：“目前单位领导带头吸烟的不少，谁来监督，写字楼吸烟问题，如何解决，特别是写字楼卫生间的吸烟问题，某些单位的烟灰缸依然可见”。程先生在北京西城区某写字楼中工作，是位资深的烟民。对于北京的控烟举措，程先生表示同意北京的戒烟。北京控烟条例实施后，程先生介绍：“我现在不在办公室里吸烟了，我偷偷在楼梯抽过，大街上也抽过。”对于领导在办公室吸烟的行为，程先生的下属表示，“办公室内领导吸的不是烟是权力。” 在新浪微博中一项谁来监管领导在办公室吸烟的调查中，不少网友表示“别闹了，养家糊口呢。”