• 【发布单位】作者：陈丽平 朱琳
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• 【发布日期】2015-09-14 10:35:28
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• 【文件来源】来源：法制网
• 【所属类别】立法追踪

-中国再减9死刑罪名 专家：非暴力犯罪死刑应废除-

继刑法修正案(八)减少13个死刑罪名、保留55个死刑罪名之后，历经三次审议、于8月29日获全国人大常委会会议表决通过的刑法修正案(九)再减少9个死刑罪名。



 “在执行少杀、慎杀、逐步减少适用死刑罪名的死刑政策方面，刑法修正案(九)又迈出坚实一步。”中国刑法学研究会会长、北京师范大学刑事法律科学研究院院长赵秉志对刑法修正案(九)减少死刑罪名非常认同。



 应进一步取消非暴力犯罪死刑



 刑法修正案(九)取消了走私武器、弹药罪，走私核材料罪，走私假币罪，伪造货币罪，集资诈骗罪，组织卖淫罪，强迫卖淫罪，阻碍执行军事职务罪，战时造谣惑众罪等9个死刑罪名。



 1998年10月5日，我国签署《公民权利与政治权利国际公约》。公约对死刑的适用范围作了严格限制，只有“最严重的犯罪”才可以判处死刑。联合国人权理事会解释称，死刑要跟剥夺他人生命的暴力犯罪有关。有学者考证过，实践中最常用死刑的，分别是故意杀人罪、抢劫罪、故意伤害罪和毒品犯罪，而一些非暴力犯罪的死刑少之又少。



 “进一步削减非暴力犯罪的死刑，逐步将死刑只适用于那些侵犯公民、社会和国家重大利益的极其严重的犯罪，是慎用死刑政策内涵所决定的。即便是危害最严重的非暴力犯罪，也应基本归诸于不可杀、不宜杀之列，这才是少杀、慎杀刑事政策的真正体现。”赵秉志指出，慎杀少杀、可杀可不杀的坚决不杀、防止错杀是我国对待死刑的一贯立场。当然，受现实国情民意所影响，贪污罪、受贿罪和走私、贩卖、制造毒品犯罪等非暴力犯罪的死刑，现阶段尚不宜贸然废止，但也应显著提高其死刑的适用标准，以严格限制与减少死刑之适用，并根据社会发展状况作持续深入努力，力争在2020年左右我国实现小康社会目标时能废止这部分犯罪的死刑。



 “我国对死刑的观念也在逐渐发生变化，对死刑有了更直观的理解，也接受了死刑存在负面问题的观点。相比其他国家的刑法，我国一些罪名被规定为死刑确实过重。”中国政法大学教授阮齐林指出，比如非暴力犯罪没有剥夺他人生命，但我国将其列入死刑。应罚当其罪，否则从公平上讲确实不合理。从预防上讲，没有证据证明，一类犯罪适用死刑对预防和减少此类犯罪有明显效果。比如法国在1980年废除死刑，废除死刑前后，犯罪变化波动并不明显；前苏联冻结死刑，冻结前后犯罪变化波动也不明显。我国的贪污罪最高可处死刑，但是每年还是有很多贪污犯被定罪量刑。可以说，实践证明，死刑并不能阻挡犯罪的发生，没有证据证明死刑对犯罪预防有明显效果。



 老年人免死年龄应再放宽一些



 2012年年初，出生于1940年3月的王伦业贩运4公斤毒品，因当时不满75周岁，在一审、二审判决时均被法院判处死刑。后因在死刑复核阶段其年满75岁，被最高人民法院直接改判为无期徒刑。被称为我国75岁死刑复核第一案。



 赵秉志对此案十分关注，并指出此案具有参考意义。刑法修正案(八)中对此作了相关调整，也就是说不管犯罪时年龄多大，审判时已满75周岁，均不判处这些人死刑。出于我们传统和现代文明的考虑，给老年人一种人道关怀，只要不是特别严重的犯罪，给他们死刑之外的应有惩罚，已经足以罚当其罪。



 “但应当注意的是，刑法修正案(九)对上次修正案中所创设的老年人免死制度并未进一步修改完善。目前的老年人免死制度不够彻底，而且75岁的年龄规定也过高。”赵秉志强调，立法是一个不断完善的过程，希望未来死刑改革能够对这些方面加以补充完善。



 完全废止死刑需经历漫长过程



 “刑法修正案(九)再减少9个死刑罪名。但这仍然不够，我国目前还保留死刑的罪名有46个，而且死刑还包括了非暴力犯罪，显而易见是不太合理的，与国际死刑评价体系还有较大出入。”阮齐林说。



 阮齐林指出，欧盟的价值理念是死刑本身就是一种不人道的刑罚，不应该适用于惩罚人类的方式，因此将死刑废除的同时还设置了一个限制条件，如果加入欧盟则必须无死刑。



 “保留死刑的国家死刑的适用范围也很窄，仅限于暴力致命或毒品犯罪，并且实际执行的很少。比如美国是保留死刑的国家，一年判处死刑不到100人，审判程序十分漫长。日本一年真正执行死刑的数量几乎不超过10人。”阮齐林说。



 据统计，在联合国现有的193个成员国中，已有近150个国家取消或者不再适用死刑。只有不到三分之一的国家保留死刑。



 “因为死刑制度问题，我国在司法合作上也曾出现障碍，比如引渡。部分国家拒绝将犯人引渡给有死刑的国家，有死刑的国家必须承诺不判死刑才可以进行引渡。而若我国未经审判直接答应不判死刑，也十分不妥。”阮齐林称，当然，要完全废止死刑同样也需要经历一个漫长的过程。