• 【发布单位】作者：佟彤
• 【发布文号】--
• 【发布日期】2015-11-09 08:30:37
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件来源】来源：新华网
• 【所属类别】立法追踪

-慈善法11月底公开征意 专家吁禁止烟草捐赠-

如果能从国家调控层面帮助烟草企业，完成“曲线救国”的慈善方式，也足以彰显整个国家通过控烟来保护民众健康的决心。



 本月底，《慈善法(草案)》将在中国人大网公开向社会征求公众意见，来自国家卫计委等部门的专家，日前联名呼吁，希望在《慈善法》中禁止烟草捐赠。专家们指出：《慈善法》应充分考虑《烟草控制框架公约》的相关规定，禁止烟草捐赠，禁止接受烟草捐赠，禁止表彰、宣传、报道烟草捐赠。



 之前的《慈善事业法》草案，鼓励社会各界向慈善组织捐赠，并且还为此保护捐赠方享有留名的权利，这就意味着，如果不禁止烟草捐赠，该法无疑提供给烟草企业通过向慈善组织捐赠留名，从而获得烟草营销的机会。



 此次之所以有这个提议，显然和国人的健康有直接关系，目前，中国烟民占全球烟民总数的1/3，死于与吸烟有关疾病的人数则占全球相关死亡人数的24%。更加具体的研究显示：我国当前，每年有120万人死于与吸烟有关的疾病，中国1/3的年轻人，日后可能死于跟吸烟有关的疾病，这个数字占成年男性死亡人数的2成，以这个发展趋势估计，15年后，有关死亡人数会增至200万……因此，控制吸烟，减少吸烟人数，事关国计民生。



 不可否认的是，在各国的经济发展中，烟草都是重要产业之一，它带来的直接经济效益和烟草产生的危害之间的关系平衡， 一直是个涉及民生的选题，具体到捐赠问题：在美国，平均每人年捐款的次数达到7次，而中国每人每年捐款的次数是0.01次，在这样巨大差异的情况下，烟草公司支持中国慈善的捐赠意愿也需要鼓励和成全。



 来自澳大利亚的经验是，政府通过提高烟草和酒精的税收得到的钱，建立了一个慈善基金，用来赞助青少年的体育活动，这样在活动中就不会出现烟草和酒的身影，同时也能继续做慈善活动，这一点，在我国《慈善法》的修订中， 很有借鉴价值。中国古语：“君子爱财，取之有道”，这个“道” 首先就是尊重人性，对民众健康的呵护又是人性中最最基础的。



 在戒烟过程中，研究者发现，戒烟者的决心和耐心是戒烟成功与否的关键，所以，在专业的“戒烟门诊”，准备戒烟者要认真地写下“戒烟承诺书”，这种小的技术环节就是要考量戒烟者的耐心和诚心，连“承诺书”都懒得写，都嫌麻烦的戒烟者，很难保证在戒烟的路程上能坚持多远，这个逻辑同样适于大的社会和经济环境，如果能从国家调控层面帮助烟草企业，完成“曲线救国”的慈善方式，也足以彰显整个国家通过控烟来保护民众健康的决心。