天津市人民政府办公厅关于做好明年经济工作安排的通知
天津市人民政府办公厅关于做好明年经济工作安排的通知
(津政办发〔2003〕060号)
各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:
今年是在完成“三、五、八、十”阶段性奋斗目标基础上,我市实施“三步走”战略的第一年。全市各方面深入贯彻市委、市政府的各项部署,进一步加大改革开放的力度,扎实推进五大战略举措的实施,夺取了抗击非典型肺炎和发展经济的双胜利。全市经济运行健康平稳,经济社会协调发展,主要经济指标增速全面加快,“三步走”战略第一步目标预期可圆满实现,大发展的气势已经形成。现在,距年底还有两个月的时间,全市上下要再接再厉,乘势而上,确保超额完成今年的各项任务。
在做好今年工作的同时,各地区、各部门、各单位要抓紧筹划安排好明年的各项经济工作,力求“三步走”战略第二步目标实现高起步、开好局、往前赶。根据市人民政府要求,现就做好明年经济工作安排的有关事宜通知如下:
一、准确把握明年面临的形势
明年经济发展的整体环境继续趋好。一是美国、日本、欧盟三大经济体都出现向好趋势,世界经济有望较快复苏。二是国内宏观环境总体稳定。国家宏观调控的方向和政策取向没有改变,以城市化、新型工业化为特征的新一轮加快发展的趋势明显,各项改革将加快推进,有利于改善发展的体制环境。三是我市具备持续快速发展的条件和潜力。五大战略举措全面推进,筹融资能力增强,一批新的增长点已成气候,工业形成多点支撑的局面,高新技术产业迅速发展,服务业发展环境显著改善,市开发区、保税区、高新区和各区县、个体私营经济增势良好,“三五八十”积聚的物质和精神能量继续释放等,都是我市继续保持快速发展的重要基础和有利条件。
二、研究提出积极向上、振奋人心的目标
关于明年的工作目标,要把握三方面的要求:一是与“三步走”第二步目标的整体衔接,主要指标要按照提前四年翻番的要求统筹安排,充分体现高标准、高水平,继续保持加快发展的势头;二是树立和落实科学的发展观,注重速度与结构、质量、效益的统一,注重全面协调和可持续发展,做到统筹经济社会发展、统筹对外对内开放、统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹人与自然和谐发展;三是突出以人为本,把就业、增加收入和社会保障摆到更加重要的位置,实现城乡居民收入与经济的协调增长。
三、全力做好明年重点经济工作
明年的经济工作,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和市委、市政府的各项要求,重点是全面加快五大战略举措的实施,坚持高标准、高水平、高速度,着力优化结构,加大投入,深化改革,扩大开放,提高效益,增加收入,正确处理改革发展稳定的关系,实现全面协调和可持续发展。要千方百计保持国民经济持续快速健康发展;切实抓紧结构调整,提高增长质量和效益;力争对外开放取得新突破;继续加大投入,全力加快重点项目建设;实现经济与社会、人与自然的协调发展;进一步提高人民生活水平;深化经济体制改革。
四、深入调研,统筹谋划对策措施
9月下旬,按照国家发展改革委和市人民政府的要求,市计委已下发了关于编制2004年计划的通知,对明年的经济工作安排提出了要求。各单位要在此基础上,客观分析我市明年加快发展的条件和潜力,进一步开拓创新,把握大局,挖掘潜力,提出加快发展的新措施、新思路。要针对经济发展中面临的难点和不确定因素,认真分析市场,分析国家宏观调控政策的变化,趋利避害,积极应对。要深入实际,突出项目,落实资金,保持发展的连续性和稳定性。
各地区、各部门、各单位要按照上述要求,提出明年的具体目标、重点工作思路和针对性、操作性强的政策措施,于11月25日前报市政府。
二OO三年十一月七日
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