人事部关于印发《天津市专业技术人员继续教育规定》的通知

（人培干发〔1989〕4号）

一九八九年十月十一日，天津市人大常委会第11次会议讨论通过了《天津市专业技术人员继续教育规定》。这是我国第一部由地方人大通过的继续教育专项法规。《规定》以法律形式对企业事业单位及专业技术人员在继续教育中的权利和义务，继续教育的时间、教学、管理、条件以及保证措施等分别作出了明确规定，从而使天津市的继续教育工作走上了有法可依的轨道。
法规制度建设是专业技术人员继续教育工作体系的重要内容。天津市专业技术人员继续教育主管部门历时两年多，反复研究修改，多方听取意见，终于完成了继续教育立法，事实说明，专业技术人员继续教育法规建设不但是必要的，而且是可行的。
现将《天津市专业技术人员继续教育规定》印发给你们，请结合各自的具体情况，推进专业技术人员继续教育法规建设工作的进程。对这项工作有何意见和建议，望告我部培训与人事司。

附件：天津市专业技术人员继续教育规定

一九八九年十一月二十日

附：天津市专业技术人员继续教育规定

（一九八九年十月十一日天津市第十一届人民代表
大会常务委员会第11次会议通过）

第一条为了促进本市专业技术人员继续教育工作的发展，提高专业技术人员的素质，适应社会主义现代化建设的需要，特制定本规定。

第二条本市的企业事业单位和已聘任专业技术职务的专业技术人员适用本规定。
中央和外地驻津企业事业单位参照本规定执行。

第三条专业技术人员继续教育（以下简称继续教育）要面向现代化、面向世界、面向未来，坚持学以致用、讲求实效的原则，为本市科学技术的进步、经济建设和各项事业的发展服务。

第四条市继续教育管理部门主管全市的继续教育工作。区、县继续教育管理部门主管本区、县所属企业事业单位的继续教育工作。
市和区、县人民政府各部门负责本系统所属企业事业单位继续教育的规划、组织、指导和监督工作。
企业事业单位应当根据上级行政主管部门的要求和本单位的实际需要，制定本单位继续教育的计划和管理制度，并负责实施。
市继续教育管理部门可根据工作需要，组织实施部分高级专业技术人员和有突出贡献的专业技术人员的继续教育工作。

第五条凡受聘初级以上专业技术职务，并在企业事业单位中从事专业技术工作（包括管理工作）的人员，都享有接受继续教育的权利。

第六条继续教育的目的，是使受教育者结合本职工作学习新理论、新技术、新方法，使其知识不断得到补充、更新、拓宽和加深，业务能力不断得到提高，以满足工作的需要。

第七条继续教育的具体内容，应当根据企业事业单位的长远发展和近期工作需要，以及专业技术人员的知识结构、业务水平的实际状况确定。

第八条专业技术人员接受继续教育，以参加本单位、本系统组织的进修班和自学活动为主，也可以由企业事业单位统一安排，通过以下形式运行：
（一）参加高等院校、科研单位、社会团体或者继续教育管理部门举办的进修班、培训班或者研究班；
（二）到教学、科研、生产单位边工作边学习；
（三）参加国内外学术会议和学术讲座；
（四）出国进修、考察；
（五）参加其他形式的继续教育活动。

第九条专业技术人员接受继续教育的时间每年累计不得少于十二天。每三年为一个周期，一个周期内的学习时间可以集中使用，也可以分散使用。脱产学习的，学习期间的工资和福利待遇不变。
凡经过所在单位批准占用时间参加学历教育、自学考试等学习的，不适用前款关于学习的规定。

第十条全民所有制和集体所有制企业事业单位，继续教育的费用从职工教育经费中列支。不足的部分，分别按照国家和本市的有关规定执行。
私营企业的继续教育费用，参照国家和本市对全民所有制和集体所有制企业单位关于职工教育经费开支的有关规定执行。

第十一条继续教育的师资一般应当由在专业技术领域内具有较高水平的人员担任，也可以由具有丰富实践经验的其他人员担任。教师可以是专职的，也可以是兼职的。

第十二条高等院校，科研院所，社会团体或者大型企业设立的培训中心，是实施继续教育的重要基地，可以面向社会招生，但必须具备必要的办学条件，并经市教育行政管理部门审查批准。
办学单位应当保证教育质量，按照国家和本市的有关规定收取费用。

第十三条专业技术人员接受继续教育的权利受到侵害时，有权向所在单位的上级行政主管部门提出申诉。接受申诉的部门应当在接到申诉书之日起三十日内作出处理决定，并答复本人。

第十四条专业技术人员应当遵守国家和本市有关继续教育管理的规定，服从所在单位继续教育的安排，执行所在单位继续教育的管理制度，完成接受继续教育的任务。

第十五条市和区、县人民政府的各部门应当建立所属企业事业单位继续教育的考核制度，并将其开展继续教育的情况作为领导干部任期目标的考核内容之一。

第十六条企业事业单位应当建立继续教育考核制度，定期对接受继续教育的非专业技术人员进行考核，并将考核情况记入其他业务考绩档案，作为对其培养、使用的依据之一。

第十七条企业事业单位可以根据需要同在国内连续脱产接受继续教育半年以上和派出国外留学、进修的专业技术人员，就接受继续教育后的专业技术服务订立书面合同。合同应当规定专业技术人员接受继续教育后为本单位服务的最低年限和违反合同所应承担的责任。

第十八条市和区、县人民政府及其所属各部门，对认真执行本规定，在继续教育工作中做出显著成绩的单位和个人，可以给予精神鼓励或者物质奖励。

第十九条企业事业单位及其上级行政主管部门，对在工作中运用继续教育获得知识、技能作出突出贡献的专业技术人员，可以给予精神鼓励或者物质奖励。

第二十条市和区、县继续教育管理部门，对违反本规定的企业事业单位，应当给予批评、教育；对情节严重经过批评教育后仍不改正的，建议其上级行政主管部门对其负责人员和直接负责人员，给予行政处分。对处分不服的，可以在接到处分决定之日起三十日内，向作出处分决定的机关申请复议，也可以直接向其上级机关申诉。在复议或者申诉期间，不停止处分的执行。

第二十一条参加继续教育的学习人员，有下列情形之一的，其所在单位可以根据不同情节，分别给予批评教育，不予报销学费，扣发脱产学习期间工资；对情节特别严重的，也可以解聘其专业技术职务的：
（一）不服从本单位继续教育工作安排的；
（二）未经单位批准，无正当理由擅自终止学习的；
（三）学习期间违反办学单位的有关规定的制度，造成不良影响的；
（四）未达到学习目标的基本要求，修业不合格的。
专业技术人员对所在单位的处理不服的，可以向本单位的上级行政主管部门提出申诉。

第二十二条本规定自一九九0一月一日起施行。

人事部关于印发《天津市专业技术人员继续教育规定》的通知

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