中华人民共和国海关对国家高新技术产业开发区进出口货物的管理办法

中华人民共和国海关对国家高新技术
产业开发区进出口货物的管理办法

（1991年11月1日）

第一条为了促进国家高新技术产业开发区的建设和发展，根据《中华人民共和国海关法》和国家关于高新技术产业开发区的有关政策规定，特制定本办法。

第二条本办法适用于经国家批准的高新技术产业开发区（以下简称开发区）内的高新技术企业（以下简称企业）。

第三条企业应在货物进口以前持下列文件向海关办理注册登记手续：
（一）由省、自治区、直辖市科委指定的审批部门颁发的高新技术企业证书；
（二）经批准有权经营进出口贸易的企业，向海关注册登记时还应交验经贸主管部门的批准文件；
（三）工商营业执照；
（四）企业的有关资料。

第四条企业为生产出口产品而进口的原材料、零部件免领进口许可证，海关凭出口合同以及开发区审批部门的批准文件验放，并比照进料加工有关规定办理进出口手续。有条件设立保税工厂、保税仓库的企业，经海关审核批准后按有关规定进行监管。

第五条企业用于开发区内高新技术开发，进口国内不能生产的仪器、设备，免征进口关税及产品税（增值税）或工商统一税。海关验凭开发区审批部门的批准文件予以审核后办理免税手续。随仪器、设备一同进口的配套零部件，按上款规定办理。在进口上述物资资时，属于进口许可证管理的商品，还应向海关交验进口许可证。

第六条企业进口为拆解、试验用的高技术产品、样品、样机等，海关验凭开发区审批部门的批件并予以审核后免税放行。上述样品、样机不得移作他用或转让、出售。

第七条企业办理申请免税手续时，应填写免税申请表一式三份（见附件），并交验进口合同副本，经海关审核后，加盖海关免税专用章，一份留存，一份交货主，一份寄送进口地海关，凭以办理海关进口免税手续。

第八条企业自行生产的产品出口，除国家限制出口或者另有规定者外，免征出口关税。企业以区外收购或代理出口产品，未在区内进行实质性加工并增值百分之二十以上的。照章征收出口关税。

第九条企业免税进口的仪器、设备只准在本企业内使用，未经批准并办结海关手续，不得擅自运出产业开发区或转让、销售、租赁和移作他用。

第十条企业进口本办法第四条的保税货物如转为内销，应经原审批部门批准和海关许可，并照章缴纳进口税款；其中属于国家实行进口许可证管理的商品，还应向海关交验进口许可证。

第十一条开发区内享受进出口优惠待遇的企业，应建立减免税货物的专门帐册，海关有权检查、调阅帐册及有关资料。

第十二条进出口货物如从开发区以外的口岸进出境，应按海关对转关运输货物的监管办法办理。

第十三条《中华人民共和国海关对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法》同样适用于开发区企业进口的减免税货物和保税货物。

第十四条设在经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区的高新技术产业开发区，除按本办法办理外，同时享受所在地区的有关优惠政策。设在高新技术产业开发区的外商投资企业，除按本规定办理外，还应按海关对外商投资企业的有关规定办理。

第十五条凡违反本办法的，由海关按《中华人民共和国海关法》和其他有关规定处理。

第十六条本办法由海关总署负责解释。

第十七条本办法自一九九一年十月一日起施行。

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