关于民办职业介绍机构管理问题的通知

（劳部发＜1993＞140号）

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
为加强对民办职业介绍机构的管理，规范劳务中介行为，建立良好的劳务市场秩序，保障用人单位和求职者双方的合法权益，根据《职业介绍暂行规定》（劳力字＜1990＞6号）第十四条，对民办职业介绍机构的开办、审批和管理通知如下：

一、民办职业介绍机构系指由非政府部门的事业单位及企业单位、社会团体、个人开办的从事职业介绍活动的服务机构。

二、民办职业介绍机构的开办须履行向劳动部门申报制度。申请开办职业介绍机构的单位（或个人）须持开办章程和主管单位关于开办者资格的证明（个人凭所在街道、乡镇级政府的证明），向当地县级以上（含县级）劳动部门提出申请，由劳动部门审查开办资格，确定业务范围，会同有关单位核定服务收费标准，批准开办并发放《职业介绍许可证》。民办职业介绍机构须持“许可证”到工商部门进行注册登记。《职业介绍许可证》由劳动部统一印制，当地劳动部门颁发，并实行《职业介绍许可证》年检制度。

三、开办民办职业介绍机构的条件：
1．具有明确的服务宗旨和工作目标；
2．有一定的开办注册资金；
3．有固定场所并具备相应办公设备；
4．有两名以上具备一定劳动业务常识或职业介绍工作经验、高中以上文化水平的工作人员；
5．具有符合国家法律和劳动政策的工作章程或规章制度；
6．当地劳动部门确定的其它必备条件。

四、民办职业介绍机构必须遵守国家的法律和政策规定，按照劳动部门确定的业务范围开展工作；负责指导其介绍对象到劳动部门办理劳动关系登记、合同鉴证和社会保险等手续；对介绍用工发生的劳动争议，应协助劳动部门进行调查、调解。
民办职业介绍机构应定期向劳动部门报告工作情况，按规定填报统计报表等。其工作人员接受劳动部门的政策指导和业务培训，业务工作接受劳动部门的监督检查。
民办职业介绍机构不许从事境外就业中介活动。

五、民办职业介绍机构收取的劳务中介服务费、手续费，以及劳动部门审批管理费和《职业介绍许可证》年检费的标准（非盈利性和盈利性机构可有所不同），由省、自治区、直辖市劳动部门会同当地财政、物价部门制定；有关税金的缴纳，按国家的规定办理。

六、民办职业介绍机构因故须更名、换址或停办，应提前一个月向原审批劳动部门申报，经核证确无遗留问题后，由劳动部门公告注销，并收回《职业介绍许可证》。

七、在本通知下发前已开办但未领取“许可证”的民办职业介绍机构，可在当地劳动部门规定的限期内履行补办“许可证”手续，对符合条件的，发给《职业介绍许可证》；对不符合条件的，限期整顿，整顿后仍无效者，责令其停止劳务中介活动，逾期不办理手续者，取消其职业介绍资格。
对已取得《职业介绍许可证》的机构，在中介活动中违反国家法律和政策，或随意扩大业务范围、提高收费标准，经群众举报或劳动部门查出，应予严厉批评并限期纠正；给用人单位和劳动者造成经济等方面损失的，应责令赔偿并给予相应的外罚，情节严重的，由劳动部门吊销其《职业介绍许可证》；构成犯罪的由司法部门处理。
对非法劳务中介，一经发现，即予取缔。对其介绍的用工对象，劳动部门不予承认，不予办理社会保险，不受理劳动争议；构成刑事责任的，转由司法部门依法处理。

八、各省、自治区、直辖市劳动部门可根据本通知要求，结合本地实际，制定具体管理办法。

劳动部
一九九三年七月十四日

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