交通部关于加强公路设施产权交易管理的紧急通知

（交财发［1994］539号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局、委、办）：
最近，有些省、市开始对公路设施从事产权交易活动，这是在社会主义市场经济体制下，对交通基础设施进行产权制度改革，实行“商品化”管理的一种探索。根据《国务院办公厅关于加强国有企业产权交易管理的通知》（国办发明电［1994］12号，以下简称《明电》）精神，现就公路设施产权交易的有关问题通知如下：

一、公路设施属国有资产。各地在以公路设施经营权与外商进行产权交易活动时，一般可采取合资、合作的形式进行；也可以采取股份制的形式进行经营，但其国有股股权应由各投资单位管理。

二、按照国家现行政策规定，公路设施的所有权不得进行交易。各地在将经营权转让给外商经营时，要按国家有关规定的权限和程序办理审批。

三、按《明电》规定，批准进行公路设施产权交易时，应遵循“谁投资，谁所有”的原则，对有经我部安排国家投资、车辆购置附加费投资等中央投资的，要事先征得我部同意，所形成的产权收益，由我部统一管理并按国务院办公厅《明电》的规定安排使用。凡在本文下达前已经发生公路产权交易行为的，均应向部补报，对中央投资的产权收益，按规定由部处理。

四、凡发生各种形式的公路设施产权变动或交易时，都必须按照《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）的规定，向部办理申报资产评估立项的手续。

五、公路设施产权交易的各项活动的各方的权益、责任、义务等，均应符合国家有关法律、法规和规章的规定，保证公路设施的正常养护和使用，确保国有资产的保值增殖，并依法接受监督。
各单位要认真执行本紧急通知的规定，切实加强对公路设施产权交易的管理。对违反国家规定和本紧急通知精神，擅自进行公路设施产权交易，并造成国有资产流失的，将严肃追究当事人及主要领导的责任。

一九九四年六月七日

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