北京市人民政府办公厅关于印发北京市2004年在直接关系群众生活方面拟办重要实事的通知

北京市人民政府办公厅关于印发北京市2004年
在直接关系群众生活方面拟办重要实事的通知

(京政办发[2004]3号)

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

经市政府同意，现将《北京市2004年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事》印发给你们。各地区、各有关部门和单位要高度重视办实事工作，严格按照责任分工，狠抓落实，市、区县行政督查部门要加强对重要实事的督促检查工作，务求按时限要求全部完成，取信于民。

（厅印）
二OO四年二月二日

北京市2004年在直接关系
群众生活方面拟办的重要实事

2004年是全面落实十六大和十六届三中全会精神、实现“十五”计划目标的关键一年。北京市将在努力实现首都经济持续快速协调健康发展和社会全面进步的基础上，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，继续围绕广大人民群众普遍关心的问题办一批重要实事。按照“年初公布，年中检查，年底兑现，接受监督”的原则，现将2004年拟办重要实事公布如下：
一、五环路停止收费。将五环路纳入城市快速路系统，改善部分进出口，有效均衡路网流量，充分利用五环路资源，促进边缘集团发展，缓解部分地区交通拥堵。
完成期限：2004年6月底前
主要责任单位：市交通委
项目负责人：市交通委赵文芝
协办单位：市公安局、市首都公路发展有限责任公司
二、加快城市快速联络线建设，完成京承快速联络线（三环至四环段）建设，开工建设东北城角联络线、通惠河北路、丰北路、莲花池西路（四环至六环段）以及机场北线高速路工程；开工建设望京、北苑、奥体公园、回龙观、中关村、北京商务中心区、亦庄、德胜门等8个重点地区的32条道路共102.4公里，建设11座立交桥或道路引桥。调整公交场站，优化交通组织。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市交通委
项目负责人：市交通委赵文芝
协办单位：市规划委、市园林局、相关区县政府、市公交总公司、市首都公路发展有限责任公司、市公联公路联络线有限责任公司
三、继续实施便民路工程和村村通油路工程。维修改造道路100万平方米，对坑槽进行集中修补，改善单位和居住区出行条件。新铺沥青路面699公里，实现215个行政村通油路。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市交通委
项目负责人：市交通委赵文芝
协办单位：相关区县政府、市公联公路联络线有限责任公司、市市政工程总公司
四、继续实施交通疏堵工程。建设过街天桥30座；完成五环路内100个路口渠化和交通组织优化工作；组织、协调84个拥堵点段的专项治理；对五环路以内100座立交桥下空间进行整顿；京开高速公路辅路新建公交港湾6处。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市交通委
项目负责人：市交通委赵文芝
协办单位：市规划委、市市政管委、市公安局、市园林局、有关区政府、市首都公路发展有限责任公司、市公联公路联络线有限责任公司
五、新建和改造160处道路信号灯，纳入计算机控制系统，提高区域通行能力；根据不同时段交通流量、流向，调整重点路口信号配时，提高路口通行能力。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市公安局
项目负责人：市公安局马振川
六、完成25处拥堵路口、路段的工程改造；在有条件的道路新增公交专用道10公里；新增、改造五环路内交通标志6600面；完善五环路内交通标线20万平方米。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市公安局
项目负责人：市公安局马振川
协办单位：市规划委、市交通委、市市政管委、市园林局、市公交总公司、市首都公路发展有限责任公司、市公联公路联络线有限责任公司
七、大力发展公共交通。公交动物园枢纽站、南中轴路大容量快速公交系统投入使用，新增、更新公共电汽车、长途汽车2000辆，开辟、调整延长线路30条；完成2000辆出租车安装GPS卫星定位调度系统，实现主要长途客运站之间联网售票，增加2000辆公交车实行“一卡通”收费；增加地铁运力，将13号线(城铁)列车编组数由3辆改为4辆，缩短列车最小间隔时间，缓解高峰时段运力紧张矛盾。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市交通委
项目负责人：市交通委赵文芝
协办单位：市规划委、市信息办、市公安局、市公交总公司、市地铁运营公司、市公联公路联络线有限责任公司
八、积极治理道路噪声扰民。完成西四环路丰台北大地段、北四环路惠新东街段、京承路三环至四环段噪声敏感点的隔声降噪工程。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市交通委
项目负责人：市交通委赵文芝
协办单位：市环保局、市首都公路发展有限责任公司、市公联公路联络线有限责任公司
九、进一步加大控制大气污染力度，力争全年市区空气质量二级和好于二级的天数达到62%以上。
完成期限：2004年12月底前
主要责任单位：市环保局、市发展改革委、市市政管委、市交通委、市建委、市农委、市国土房管局、市公安局、各区县政府
项目负责人：市环保局史捍民、市发展改革委丁向阳、市市政管委陈文占、市交通委赵文芝、市建委刘永富、市农委李进山、市国土房管局苗乐如、市公安局马振川、各区县区县长
十、在全市新建、改建二类以上免费公共厕所400座。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市市政管委
项目负责人：市市政管委陈文占
协办单位：市规划委、市园林局、各区县政府
十一、城八区生活垃圾无害化处理率达到93%，郊区达到30%。在实行物业管理的260个居民小区、大厦(约合78万人口)实行垃圾分类收集。完成大兴礼贤医疗废物处理厂建设，并投产试运行，完成朝阳高安屯医疗废物处理厂主体工程。完成五环路以内28个暴露垃圾堆的治理工作，改造和完善垃圾收运设施，实现垃圾密闭化管理。
完成时限：2004年11月底前
主要责任单位：市市政管委
项目负责人：市市政管委陈文占
协办单位：市规划委、市建委、市环保局、市国土房管局、市卫生局、各区县政府
十二、加快污水处理厂建设，完成卢沟桥污水处理厂一期和清河污水处理厂二期及配套管线工程；完成北苑、定福庄、东坝、垡头和五里坨污水处理厂的招投标工作并开工建设。
完成时限：2004年11月底前
主要责任单位：市市政管委、市发展改革委、市建委
项目负责人：市市政管委陈文占、市发展改革委丁向阳、市建委刘永富
协办单位：市规划委、市交通委、市水利局、市环保局、市公安局、北京城市排水集团有限责任公司、朝阳区政府、丰台区政府、石景山区政府
十三、促进农村富余劳动力向二、三产业转移，落实农村富余劳动力就业登记制度，加强对农村富余劳动力的职业指导、职业培训、职业介绍等就业服务，培训农民工10万人次，为郊区农民提供5万个非农就业岗位。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市农委
项目负责人：市农委李进山
协办单位：市劳动保障局、市教委、市科委
十四、减轻农民负担，免收农业税，市政府对因免收农业税减少财政收入的困难远郊区县，通过转移支付进行补助。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市财政局、市地税局
项目负责人：市财政局吴世雄、市地税局王纪平
十五、为600户农村特困户翻建维修危旧住房；为300户农村优抚对象翻建危旧住房。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市民政局
项目负责人：市民政局赵义
十六、继续利用财政贴息贷款，扶持农村计划生育低收入农户增收致富。以10个远郊区县为重点，利用6000万元财政贴息贷款，资助4000户困难独生子女家庭发展生产。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市人口计生委
项目负责人：市人口计生委邓行舟
协办单位：市农委、市农村信用合作社联合社
十七、解决京郊农村看电影难问题，放映故事片和科教片3.5万场次，进一步推进农村电影“2131”工程。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市文化局
项目负责人：市文化局降巩民
十八、在密云、房山、延庆、怀柔、门头沟、平谷等6个区县深山区50个自然村实现广播电视“村村通”。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市广播电视局
项目负责人：市广播电视局赵东鸣
十九、资助3万户农民进行农村户厕粪便无害化处理改造。
完成期限：2004年11月底前
主要负责单位：市卫生局
项目负责人：市卫生局金大鹏
协办单位：各区县政府
二十、完成对半山区及农村平原地区办学困难的113所中小学校园环境、教室条件和现代教学设备等方面的改造，进一步提高郊区办学水平；为郊区200所中小学设立医务室并配备相应设备，提高学校卫生防病和健康教育的能力和水平。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市教委
项目责任人：市教委耿学超
协办单位：市卫生局
二十一、实现新增就业人员18万人，失业人员再就业16万人，其中“4050”失业人员再就业5万人；启动第二期“3年30万”社区就业岗位开发计划，开发置换10万个社区就业岗位。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市劳动保障局
项目负责人：市劳动保障局张欣庆
协办单位：市社会保障和再就业工作领导小组成员单位
二十二、进一步落实和完善城乡居民最低生活保障制度，确保符合条件的城乡低收入人员全部纳入最低生活保障范围，实现应保尽保；资助实行新型农村合作医疗制度地区的农村低保对象参加当地合作医疗，建立和不断完善农村特困人员医疗救助制度。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市民政局
项目负责人：市民政局赵义
二十三、停征自行车和其他非机动车车船使用税。
完成期限：2004年6月底前
主要责任单位：市地税局、市财政局
项目负责人：市地税局王纪平、市财政局吴世雄
二十四、改善城市居民饮用水水质，由城市供水管网置换自备井供水工程。建设、完善小区供水管线，解决东高地三角地、新华街小区和丽水园小区近1.5万户居民用水问题，对西马小区、东直门小区和永泰小区进行户内管线改造，解决6000户老旧管线锈蚀问题。完成200万平方米城市园林、公共绿地节水设施改造。
完成时限：2004年11月底前
主要责任单位：市市政管委
项目负责人：市市政管委陈文占
协办单位：市园林局、市自来水集团有限责任公司
二十五、建设郊区集中供水工程10处，新增供水能力2万吨/日，改善并解决水质条件差、水源保证率低的地区10万人安全饮水问题。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市水利局
项目负责人：市水利局焦志忠
二十六、完成凉水河上段(人民渠至大红门闸)19.6公里河道治理，包括人民渠4.8公里、新开渠3.6公里、莲花河4.5公里、凉水河万泉寺铁路桥至大红门闸6.7公里。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市水利局
项目负责人：市水利局焦志忠
二十七、继续改善城市电网结构，建成110千伏变电站4座，220千伏升压变电站1座；完成10个远郊区县城地区11.6万户“一户一表”及配网改造工程。
完成时间：2004年11月底前
责任单位：北京供电公司
项目负责人：北京供电公司李一凡
二十八、发展天然气用户10万户，其中重点解决入住多年尚未接通天然气的用户3000户。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市市政管委
项目负责人：市市政管委陈文占
协办单位：市燃气集团有限责任公司
二十九、发展城市热网集中供热300万平方米。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市市政管委
项目负责人：市市政管委陈文占
协办单位：市热力集团有限责任公司
三十、推进新型农村合作医疗制度建设，全市农民参加新型农村合作医疗率达到60%。建设远郊区县农村急救站26个，在远郊区县转建10个标准化农村社区卫生服务中心；在顺义、密云、延庆和大兴等区县利用现有卫生资源转建4所突出以为老年人服务为特色的区级老年病医院。
完成期限：2004年11月底前
主要负责单位：市卫生局
项目负责人：市卫生局金大鹏
协办单位：相关区县政府
三十一、11家城市大医院对10个郊区县的11家综合医院进行对口支援，将郊区县综合医院建成具有专科特色的区域医疗中心；为山区、半山区农村卫生院配备40辆救护车；培养150名社区精神康复医师，为1000名贫困精神残疾人提供免费精神卫生康复服务。
完成期限：2004年11月底前
主要负责单位：市卫生局
项目负责人：市卫生局金大鹏
三十二、在全市进行残疾儿童抽样调查，建立残疾儿童康复需求档案；为1000名贫困白内障患者免费植入人工晶体；为200名贫困残疾儿童提供免费康复服务；为3000名贫困残疾人免费发放小型康复器材和辅助用品；为500名贫困精神残疾人和智残人进行救助性补贴康复训练。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市残联
项目负责人：市残联赵春鸾
协办单位：市卫生局
三十三、对3000名残疾人进行职业技能培训，按比例新安置1000名残疾人就业，新安置200名残疾人在社区就业。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市残联
项目负责人：市残联赵春鸾
三十四、完善食品安全管理体系，以14类重要食品为重点，加大对食品质量的抽查检测力度，每月向市民公布检测结果。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市工商局、市质量技术监督局
项目负责人：市工商局张志宽、市质量技术监督局郭浚清
协办单位：市商务局、市农委、市农业局、市卫生局、市林业局
三十五、强化流通领域商品质量监管，重点对农业生产资料、家用电器、建筑装饰材料、机动车零配件等涉及公众消费安全的商品进行监督抽检，每季度向社会公布检测结果，积极引导安全消费。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市工商局、市质量技术监督局
项目责任人：市工商局张志宽、市质量技术监督局郭浚清
三十六、增加认定外埠进京蔬菜生产基地，由现有300多家增加到500家；建立进京生猪安全技术保障体系，与外省市动物防疫监督机构联合认证66个外埠进京生猪养殖基地。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市农业局
项目负责人：市农业局程贤禄
协办单位：市农委、市科委、市工商局、市质量技术监督局、市卫生局
三十七、继续抓好食用农产品安全生产体系建设，新建120个农业标准化生产示范基地，认证120个安全食用农产品达标单位。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市农委、市质量技术监督局
项目负责人：市农委李进山、市质量技术监督局郭浚清
协办单位：市农业局
三十八、加大药品市场监管力度，完成药品抽验任务1.3万件(含药物基础测试4000件)及医疗器械抽检；完善农村药品供应网络建设，实现10个远郊区县“镇镇有药店，大村有药点”。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市药品监督局
项目负责人：市药品监督局冯国安
三十九、全市社区全部建立警务工作站，按照一区一警或一区多警的模式配置社区民警，并固定在社区开展治安防范工作，定期向社区通报警情，为群众提供治安服务。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市公安局
项目负责人：市公安局马振川
四十、重点整治首都机场、北京站、北京西站、故宫北门等重要窗口地区的环境和社会秩序。
完成期限：2004年11月底前
主要责任单位：市公安局、市交通委、东城区政府、西城区政府、市市政管委、市政府口岸办、北京西站地区管理委员会、天安门地区管理委员会、市旅游局
项目负责人：市公安局马振川、市交通委赵文芝、东城区政府卢彦、西城区政府林铎、市市政管委陈文占、市政府口岸办吴开

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