一、港口国监督的检查目的
港口国监督检查是为了保证外国船舶是适航的,不会造成污染危险,提供健康和安全工作环境和符合有关国际公约。
港口国检查(PSC)是针对自己国家港口和领海内的国外船舶进行检查的国际检验体制。它检验船舶状态与设备是否满足国际规定,并且船舶是否按照这些规定运营。港口国要管理访问自己港口的国外船舶并确认其船舶无缺陷后方允许其航行。总的来说港口国的检查是为了排除不合规格的船舶在海上航行。简言之,港口国检查被认为是对船旗国管理的补充。
PSC作为海上安全和防止污染的最后一道防线。“当船舶所有人、船员、船级社未能很好地履行自己的职责时,PSC就开始发挥了作用”
三、港口国监督检查依据
一般都是由各国的海事主管机关来执行港口国监督检查。在中国是中华人民共和国海事局;在美国是美国海岸警备队;在澳大利亚是澳大利亚海事安全当局。
(一)SOLAS74要求
1、SOLAS74第一章第十九条:监督:每一艘船舶当其在另一缔约国时,应接受该国政府正式授权的官员的监督,监督的目的是看证书是否有效以及应采取的措施要求。
2、第九章第六条:验证与监督:验证安全管理体系是否正常运行。
3、第十一章第四条:关于操作性要求的港口国监督:检查船长或船员对于船舶安全有关的船上主要操作程序熟悉程度。
(二)1966载重线公约第二十条:监督:载重线证书有效性;是否超载,在中线位置是否与证书相符
(三)MARPOL73/78第五条:证书和检查船舶的特殊规定:证书检查授权。MARPOL73/78第六条:违章事件的检查和本公约的实施检查授权:是否违反规定排放,以及对此违章事件的处理要求。MARPOL73/78第8A条:关于操作性要求的港口国检查的授权:检查船长或船员是否熟悉主要的防治污染程序。附则15条:检查是否熟悉防止有毒液体物质污染程序。MARPOL73/78附则Ⅲ第八条:检查是否熟悉防止有害液体污染程序的授权附则Ⅴ第八条:检查是否熟悉防止垃圾污染程序的授权。
(四)STCW78第十条:监督:海员证书检查的授权;STCW78/95第1/4条:监督程序:证书与安全配员;是否保持值班标准;
(五)1969吨位公约第十二章:吨位证书检查
(六)国际劳工组织(ILO)147号公约(商船最低标准公约)第四条:检查船舶是否符合公约最低标准。
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