一、财产税概述
财产税(property tax)又称财产课税,是以法人和自然人拥有和归其支配的财产为对象所征收的一类税收。财产税的课税对象一般可分为不动产(如土地和土地上的改良物)以及动产两大类。动产又包括有形资产和无形资产,前者如耐用消费品、家具、车辆等,后者如股票、债券、借据、现金和银行存款等。当今世界各国对财产课征的税主要有:房屋税、土地税、土价税、土地增值税、固定资产税、流动资产税、遗产税和赠与税等。
二、财产税的特点
财产税具有以下特点:
(1)土地、房产等不动产的位置固定,标志明显,作为课税对象具有收入上的稳定性,税收不易逃漏。
(2)征收财产税可以防止财产过于集中于社会少数人,调节财富的分配,体现社会分配的公正性。
(3)纳税人的财产分布地不尽一致,当地政府易于了解,便于地方因地制宜地进行征收管理。
因此,世界许多都将财产税作为税制中的辅助税种,划入地方税。
我国现行税制中的房产税、城市房地产税和遗产税(目前没有立法开征)等3种税都属于财产税。
三、财产税的分类
财产课是对纳税人的财产课征。这种税收可以是对纳税人拥有的财产课税,也可以是对纳税人转移的财产课税。财产课税的计税依据为纳税人拥有的财产价值或纳税人转移的财产价值。
对纳税人拥有的财产课征的税收有两种形式:一是个别财产税,即对纳税人拥有的某些财产分别课税,这类财产税的课税对象一般为纳税人拥有的土地、房屋、机器设备等;二是一般财产税,又称财富税,它是对纳税人的全部财产(少数生活必需品可以免税)减去负债后的价值余额按照统一的税率表进行课征的一种财产税。
对纳税人转移的财产课征的税收也可以分为两大类:一是赠与税,这是对纳税人生前转移的财产进行的课税。例如,美国联邦税法规定,个人在一年之中如果向他人转移财产的价值超过了1、3万美元,则要就超出的部分缴纳赠与税。二是死亡税,这是对纳税人死后转移的财产(即遗产)进行的课税。根据课征方式不同,死亡税又可以分为遗产税和继承税。遗产税是在立遗嘱人死后、遗产分配前对其遗产课征的税收;继承税则是在立遗嘱人死后对其遗产继承人分得的遗产课征的税收。另外,有的国家将赠与税和死亡税合并征收,称为财产转移税,无论纳税人生前还是死后转移财产,只要超过一定的免征额,都要按一个统一的税率表对其转移的财产课税。如美国联邦税法规定,个人在去世前三年内转移的财产价值也要计入到其总遗产额中,如果总遗产减去负债、遗嘱扣除、向慈善机构捐赠和丧葬费后的余额超过了350万美元,则超过的部分就要缴纳遗产税。
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