《行政监察法》规定，行政监察职能主要分为两个方面：一是廉政监察；二是效能监察。廉政监察是我国行政监察机关的一项重要职能，是监察机关对其监察对象是否为政清廉、廉洁公正、执行公务所进行的监察活动，其性质、目的、任务决定了监察机关必须开展以依法监督、惩戒、纠举监察对象利用职权非法攫取各种利益的腐败行为，促进为政清廉为主要内容的廉政监察。效能监察是我国监察机关的又一项重要职能，是监察机关对其监察对象在实施行政管理活动中的行为能力，运转状况和作用、效果等进行的监察活动，其性质、目的、任务决定了监察机关必须开展监督检查监察对象的行政管理效能，查处失职、渎职案件为主要内容的效能监察。廉政效能监察作为规范和控制行政机关及其公务人员自由裁量权，对维护政府廉洁，推进政府廉政勤政具有重要作用。如何充分履行这两项职能，是行政监察工作能否有效保障国家政令畅通的重要体现，是新形势下全面做好行政监察工作的有效途径。

一、在思想观念上，深刻认识行政监察职能，增强做好行政监察工作的责任感、主动性和紧迫性，始终坚持一个中心，抓住两个重点，搞好三项工作，实现四个目标，是完整做好行政监察工作认识高度统一的战略途径。

一个中心，即坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，为政府中心工作服务。这是我们充分履行行政监察职能的根本指导思想。行政监察工作要在改革、发展和稳定中认识和把握，紧紧围绕经济建设这中心，而决不能背离或游离这个中心。切实履行好行政监察职能，为经济建设服务，是党和人民赋予我们的责任，是新时代赋子我们的召唤，是历史赋予我们的使命。

抓住两个重点，就是行政监察机关在政府统一领导下，紧紧抓住“廉政监察”和“效能监察”两项职能工作重点，善于从廉政监察中发现勤政方面的问题，从效能建设中发现廉政方面的问题，坚持廉政勤政一起抓，切实把两项职能履行好，推动政府机关及其公务人员廉洁高效。

搞好三项工作，首先要按照党中央、国务院的统一部署，在政府机关及其公务员中认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，深入开展廉政勤政教育和警示教育，严格执行国家有关公务员廉洁从政，依法行政的一系列规章制度。只有通过切实抓好廉洁从政教育和廉洁自律工作，才能使公务员端正党风政风，才能优化环境，消除腐败，纯洁队伍，促进改革、发展和稳定。其次是要抓好纠正部门和行业不正之风工作，针对人民群众反映强烈的突出问题，刹风整纪，集中进行专项治理。再次是要搞好案件查处工作，通过纠风和执法监察，严肃查处国家公务员的违纪违法行为，维护国家法律、法规及其行政纪律的严肃性，做好保障工作。

实现四个目标，即通过切实履行好两项职能，实现加强监察，保障政令畅通；维护行政纪律，促进廉政建设；改善行政管理，提高行政效能；推进政府机关及其公务员廉洁高效地履行职责。把反腐倡廉工作逐步纳入制度化、法制化轨道。

二、在工作实践上，坚持与时俱进，适应新形式，新任务的要求，推进政府机关廉政勤政建设，是务实做好行政监察工作方式方法的策略途径

廉政、效能监察是行政监察职能的两个方面，这两项职能相互联系、相互影响、相互促进，两者是紧密联系的。同时，两者又各有侧重，廉者，未必勤；勤者，来必廉。我们在实际工作中，廉政要抓得紧一些，效能建设的问题因其后果不直观或者说个人没有从中捞好处而检查不够，处理也不够。从长远看，决不可忽视对效能建设问题的监督，由于办事拖拉违反程序造成的后果尽管有时不好得出一个准确的损失数字，但对我们党的事业的影响，对政府的形象，对风气的影响，对法律公正性、权威性的影响确实非常大，有时比廉政上出的问题还要恶劣得多。以权谋私、贪污受贿是腐败，在行政行为中随意设定条件，无理刁难，故意拖延等行为，也是腐败。因此，在严肃查处腐败分子的同时，要加强对政府机关及其公务人员勤政情况和依法行政情况的监督检查，始终把握“廉政、勤政”这两个方向，始终注意两项职能，始终把廉政建设和勤政建设结合起来，从源头上、体制上遏制腐败现象的滋生蔓延。

三、在理论思考上，坚持依法行政，严格严肃规范公务员的行为，是善于做好行政监察工作的法律途径

目前，一些经济学家认为，公共权力所控制的社会资源太多，要对如此多的掌握公共权力者进行制约监督，需要付出巨大的成本。因此，他们认为，反腐、防腐的终级目标是，“人自身的发展和人格的完善”。只有这样，公共权力才能作为公共的而非私人的工具而存在，才具有公益性。

《行政监察法》即是对规范公务员依法行政、制约公共权力行使的一项基本法律，它明确规定了任何国家机关和工作人员行使权力都必须受法律、制度的约束和监督，并承担相应的责任。因此，行政监察机关履行行政监察职能，要切实按照《行政监察法》规定，把规范公务员的行为纳入自身工作职责的一项重要内容，加强监督检查。