一、TPP的关键特征
五大特征使得TPP成为一份21世纪的标志性协议,可以为全球贸易设立新标准,并且着手应对下一代的问题。这五大特征是:
1、全面的市场准入
TPP将在货物和服务贸易的几乎一切领域消除或削减关税及非关税壁垒,覆盖贸易的全部范围,包括货物和服务贸易及投资,以便为缔约国的企业、劳工和消费者创造新的机遇与利益。
2、实现承诺的区域性方法
TPP将促进生产和供应链的发展,促进“无缝贸易”,提升效率,支持工作岗位的创造和维持,提高生活水平,增强环保力度,促进跨境融合,促进国内市场开放。
3、应对新的贸易挑战
为增进创新、生产力和竞争力,TPP将应对新问题,包括数字经济的发展、国有企业在全球经济中的角色等等。
4、包容性贸易
TPP包含一些新的要素,试图保障不同发展水平的经济体、不同规模的企业都能从贸易中获益。它包含了一些承诺,旨在帮助中小型企业理解这份协议,利用它所带来的机遇,并提醒TPP各缔约国政府关注中小企业所面临的独特挑战。它也包含了一些特别承诺,旨在促进各方发展并帮助其提升贸易能力,确保各方都能兑现协议中的承诺并充分利用其益处。
5、区域一体化平台
TPP意在为区域经济一体化提供一个平台,它从设计上就鼓励其他亚太地区经济体加入进来。
二、TPP的主要范围
TPP协议共有30个章节,覆盖范围广泛的贸易和贸易相关问题,包括货物贸易、海关和贸易设施、卫生检疫措施、贸易的技术壁垒、贸易救济、投资、服务、电子商务、政府采购、知识产权、劳动、环境以及一些“横向”章节,旨在确保TPP能够胜任其使命,既能增进发展、竞争力和包容性;又能裁决争端,界定例外并提供制度性安排。
除了对现有自由贸易协定(FTA)处理问题的传统方法进行更新之外,TPP也体现了一些新的、正在抬头的贸易问题和交叉性问题。这包括与互联网和数字经济相关的问题、国有企业参与国际贸易投资的问题、小企业利用贸易协定的能力问题等等。
TPP把一群不同的国家联合到了一起——不论是在地理、语言还是在历史、幅员和发展水平上都很不同。所有的TPP缔约国承认,多样性是一种独特的资产,但也要求各方紧密合作,要求较不发达的TPP缔约国提升其能力,并在某些个案上提供特别过渡期和过渡机制,向某些有正当理由的TPP伙伴提供额外时间,以便其发展能力以落实新义务。
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