一、什么是财政

财政从实际意义来讲，是指国家（或政府）的一个经济部门，即财政部门，财政它是国家（或政府）的一个综合性部门，通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现国家（或政府）的职能。从经济学的意义来理解，财政是一个经济范畴，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。

国家为实现其职能，凭借政治权力参与部分社会产品和国民收入的分配和再分配所形成的一种特殊分配关系。财政包括财政收入和财政支出两个部分。收入主要来源于税收和国债，支出主要有社会消费性支出、财政投资性支出和转移支出。

二、财政的特征

资源配置职能、收入分配职能、及稳定和发展职能

财政的基本特征

1.阶级性和公共性：由财政或政府的关系产生了财政的两个并存的鲜明特征，即阶级性和公共性。

2.强制性和非直接偿还性：财政的强制性是指财政这种经济行为及其运行时凭借国家政治权力，通过颁布法令来实施的。财政的非直接偿还性是指国家征税后，税款即归国家所有，对纳税人不需要付出任何代价也不需要偿还。

3.收入与支出的对称性。财政的运行过程是有收有支，因而收入与支出的对称性构成财政运行的一个重要特征。

三、财政的作用

1有力地促进经济的发展

2促进科学、教育、文化、卫生事业的发展

3促进人民生活水平的提高

4为巩固国防提供可靠的物质保障

5.可调节资源配置

6.促进社会公平，改善人民生活。

7.促进经济机构的优化和经济发展方式的转变。