一、相关概念

非法行医是指无医生执业资格从事诊疗活动，包括在医疗机构中从事诊疗活动和擅自开业从事诊疗活动。

具体是指违反《中华人民共和国执业法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《管理条例》等有关卫生法律法规的行为。只要行为人违反了这些法律、法规的规定，实施了其没有法定执业资格或许可的即是非法行为，自然属于非法行医。简言之，非法行医就是违反医疗法律法规之许可从事的一种医疗违法行为。在法律法规意义下，除无证行医外，医疗机构及个人均可成为非法行医的组织者和实施者。

二、构成

（一）客体

本罪的客体是复杂客体，其主要客体是国家对医疗卫生工作的管理制度，次要客体是公共卫生。

非法行医，不仅扰乱了业已建立的良好的医疗卫生工作管理秩序，而且往往由于非法行医者不具备执业的资格和条件，医疗服务质量差，同时也侵犯了就诊人的身体健康和生命安全。

（二）客观要件

本罪在客观方面表现为非法行医情节严重的行为。

情节严重，一般指非法行医，屡教不改的;骗取大量钱财的;损害就诊人身体健康的等等。严重损害就诊人身体健康、造成就诊人死亡是适用较重法定刑的情节。

（三）主观方面

本罪的主体为一般主体，但一般是未取得医生执业资格的人。本罪在主观方面表现为故意。行为人对病人伤亡结果存在间接故意的罪过而不是业务过失的罪过。

三、处罚

根据刑法规定，犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金，严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

司法解释进一步明确了认定非法行医犯罪行为的5种情形，并对造成刑法有关条款中"情节严重"和"严重损害就诊人身体健康"的情形，作出了详细规定：

（一）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的；

（二）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；

（三）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；

（四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；

（五）其他情节严重的情形。

下列情形之一应认定为"严重损害就诊人身体健康":

（一）造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的；

（二）造成三名以上就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的。