环环失守！因失职渎职导致的“黄某英事件”多人被立案审查调查

2月26日，湖北武汉女子监狱一名刑满释放人员离汉抵京后确诊新冠肺炎一事持续引发关注。
2月26日，经中央政法委批准，司法部牵头，由分管副部长刘志强带队，会同中央政法委、最高人民检察院、公安部组成联合调查组，赴湖北就武汉女子监狱一名刑满释放人员感染新冠肺炎到京事件进行调查。
3月2日，联合调查组公布调查结果，认为，“黄某英事件”是一起因失职渎职导致的严重事件，性质恶劣，影响极坏，给首都疫情防控工作带来极大隐患。

黄某英抵京后被确诊
2月26日，北京市东城区崇外街道新怡家园社区居委会发布的一则确诊病例提示称，2月24日，新怡家园小区7号楼3单元出现一名新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例（非北京市确诊病例）。被确诊者黄女士，于2月22日从武汉来京，入住7号楼3单元。因其于18日在武汉曾经有过发热症状，故抵京当日即进行隔离检查，并由区疾控中心和辖区保健科对其住所和楼内公共区域进行了全面专业的消杀。经了解，黄女士病情平稳，属于轻症。密切接触者仅为家中3名亲属，已于其抵京当日进行了隔离安排，目前已在区集中隔离点进行为期14天的医学观察，情况平稳。
这则提示瞬间引起轩然大波——自1月23日起，武汉封城，这位黄女士是如何突破重重防线进京的？进京前既然曾有过发热症状为什么没有上报隔离而是住进了居民区？
黄某英于狱中曾密切接触被确诊新冠肺炎患者
黄某英原系湖北省宣恩县水利水产局财务股副股长兼出纳，因犯贪污罪，被判处有期徒刑10年，服刑期间，两次减刑共14个月。刑期自2011年4月18日起至2020年2月17日止。
1月29日，黄某英所在分监区有干警被确诊为新冠肺炎，黄某英属于密切接触者。2月17日，黄某英刑满释放后，留在武汉女子监狱隔离观察。2月17日至21日上午，监狱为黄某英测量体温13次，其中18日、19日两次体温为37.3C。
其间，黄某英多次找干警，要求回家。干警与其居住北京的女儿覃某联系，其女儿表示想办法解决。后干警与其女儿前夫约定于2月21日上午，由监狱将黄某英送至武汉北高速收费站口交其接走。
2月21日早上，干警将隔离观察的黄某英带到监狱门口，对其宣讲有关防疫规定，并要求其写下出狱后居家隔离14天的保证书。干警将黄带出监狱，乘鄂牌依维柯警车到武汉北高速收费站外广场，步行将黄送至卡口。当时，同车还有一名孝感籍刑满释放人员李某，也在该收费站交给其儿子带回孝感，目前李某及其密切接触者共4人，均在当地指定地点隔离。此前，黄某英家属已与卡口执勤公安干警说明来意，在卡口外等候。当时执勤的武汉市东西湖区公安分局长青街派出所公安干警未按要求对黄某英履行查控职责，将其放行。
黄某英和女儿及其女儿前夫驾乘京牌私家车，于2月21日11时30分进入京港澳高速，2月22日凌晨到达北京，24日黄某英被确诊为新冠肺炎。
黄某英家属及所住小区物业：患者抵京时不知她已感染
2月27日，黄某英家属接受采访时表示，因黄某英刑期已满，滞留武汉，监狱方主动要求放人。他们去接黄某英时并不知道其已经发烧；在开车回京的路上，才发现武汉女子监狱爆发疫情的消息上了热搜，回京后他们依法申报，配合疾控工作。
新怡家园小区物业工作人员称，2月22日黄某英抵京时，无论是物业还是居委会都对其患有新冠肺炎一事毫不知情，而有人将其带走隔离，也是因为发现黄女士从疫区而来。
北京：贤检查站、街道社区、北京疾控中心、物业环环失守
2月26日，北京市纪委监委成立调查组，工作重点围绕黄某某如何进京、如何进社区开展调查，核查疫情防控工作全过程是否存在漏洞。
针对黄某某如何进京，北京市纪委市监委党风政风监督室主任肖飒表示，大广高速求贤检查站辅警在黄某某一行人进京时，对其进行测温检查，测温显示正常，工作人员并未按要求对进京人员进行再次身份审核。
针对黄某某如何进入社区，肖飒表示，新怡家园小区地下车库入口为自动抬杆，只要录入系统的车辆，无需人员测温，车辆即可进入。就此，小区地下车库的不规范测温行为，导致黄某某一行人开车进入车库。
北京市疾控中心接线人员在回应黄某英家属“武汉人是否能来北京”问题时，接线员表示“您只要能从武汉那边上高速，能出武汉，北京这边没有限制进行。”
北京四个责任单位被处罚
北京市人民政府新闻办公室于3月2日召开第三十八场疫情防控新闻发布会，称目前已对高速求贤检查站、街道社区、北京疾控中心、相关物业予以处罚。
肖飒表示，决定由北京市公安局党委对大兴分局党委予以通报问责。对求贤检查站副站长予以免职，给予求贤检查站政委记过处分。求贤检查站站长予以诫勉，对辅警按照相关规定予以确定。
对东城区崇文门外街道办事处，即新怡家园社区，在疫情防控工作中承担属地责任，督促物业公司整改不到位，导致社区防控工作出现漏洞，决定由东城区委对崇文门外街道党工委予以通报问责。给予新怡家园社区党组织书记党内警告处分。
对北京市疾控中心接待人员在2月19日时仍然答复武汉人员可以进京一事，对北京市疾控中心办公室主任、给予北京市疾控中心办公室副主任警告处分。责成北京市疾控中心加强整改。
对北京新世界物业管理有限公司未能按照四方责任落实单位责任，导致黄某某顺利进入小区，决定对北京新世界物业管理有限公司通报曝光，约谈该公司主要负责人，同时由东城区政府依法依规对其进行处罚。

联合调查组查明“黄某英事件”发生原因
联合调查组认为，“黄某英事件”虽然发生在武汉女子监狱，但根源在湖北省司法厅和湖北省监狱局。
——湖北省司法厅领导不力，政治意识、责任意识淡薄。对党中央决策部署理解不深不透，对省监狱局的管理流于形式。没有对省监狱局所发文件进行严格审核把关即将其呈报省委政法委审批，且在省委有关领导作出明确批示后，仍未及时纠正省监狱局错误，导致湖北省监狱系统政策执行出现严重问题，与湖北省乃至全国疫情防控措施背道而驰。
——湖北省监狱局管理不力，政治意识、大局意识、法治意识严重缺失。对党中央决策部署、湖北省委省政府防控举措和司法部的明确要求选择性执行，毫无大局观念，没有自觉把监狱防疫纳入国家防疫工作大局，无视湖北省委有关领导批示要求和司法部的明确规定，导致上级相关工作要求没有贯彻落实。
——武汉女子监狱工作不力，内部管理、制度执行混乱。武汉女子监狱在明知黄某英系密切接触者并出现体温异常的状态下，没有落实司法部关于发热1小时必须报告和严格执行14天隔离的制度，仍与黄某英在京亲属联系，并用警车将黄送至城外高速路口，导致其进入北京，造成疫情在北京扩散的极大风险。
——武汉市东西湖区公安分局管控不力，工作态度、纪律作风不实。公安分局对负责卡口管控的干警教育不够、要求不严，督促检查不到位，导致干警工作懈怠，麻痹大意，对车辆和人员出入武汉核查不严。

严肃追究相关人员责任
联合调查组认为，对于黄某英事件，湖北省司法厅负领导责任，省监狱局负主要责任，武汉女子监狱负直接责任，武汉市东西湖区公安分局履行查控职责不到位，应依法依规依纪严肃追究相关人员责任。
联合调查组将调查发现问题转湖北省有关方面依法依规依纪处理，并提出了初步处理建议。
3月2日，湖北省纪委监委发布消息，通报对“刑满释放人员黄某英违反疫情防控规定离汉抵京问题”的调查结果。
调查发现，黄某英事件中，湖北省司法厅、省监狱管理局、武汉女子监狱、武汉市东西湖区公安分局等单位相关领导和工作人员，政治意识、大局意识和责任意识淡薄，违背党中央关于“内防扩散、外防输出”重大决策部署，违反《中国共产党纪律处分条例》以及《中华人民共和国公务员法》等法律法规和疫情防控工作规定，在疫情防控工作中失职渎职，致使黄某英在已有发热症状的情况下离汉抵京，是一起因失职渎职导致的严重事件。
经湖北省纪委监委研究并报省委批准，决定对负有主要领导责任的省司法厅党委书记、厅长谭先振予以立案审查调查；对负有主要领导责任的省监狱管理局党委书记、局长郝爱民予以免职并立案审查调查；对负有重要领导责任的省监狱管理局党委委员、副局长胡承浩，党委委员、政治部主任张新华及刑罚执行处处长李欣予以免职并立案审查调查；对此前已被免职的武汉女子监狱原党委书记、监狱长周裕坤立案审查调查；对负直接领导责任的武汉女子监狱副监狱长郭秋文及负直接责任的刑罚执行科科长汤早容予以免职并立案审查调查；对负有重要领导责任的武汉市东西湖区公安分局副局长尹志强予以免职并立案审查调查。其他责任人员按照干部管理权限交有关单位处理。
湖北省纪委监委正在深入开展调查工作，并根据客观事实依规依纪依法严肃处理，调查处理结果将及时予以公布。
来源：人民法治综合人民网、央视新闻、经济日报、长安街知事、红星新闻、山东广播电视台闪电新闻客户端等
责任编辑：王雪