法律由谁起草?

1、全国人大是中国的最高立法机关，起草单位当前却有很多。 2、政府各部门在实际工作中都可以起草与本部门相关的法律法规 3、近十几年来，中国的立法成效显著，但需要进一步保证人民的参与，保证立法的中立态度，也就是说，凡是能够不交给部委起草的法律，都应该交给人大，或者一个与本部门的利益没有关系的部门机构去起草。否则的话，立法不容易摆脱部门利益的干扰，甚至还有部门利益之争。

一 全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律； 二 国务院根据宪法和法律，制定行政法规 三 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。 四 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。 五 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。

一般在合同中约定质量保证条款，其法律依据是《中华人民共和国合同法》或者《中华人民共和国建筑法》等。

“实施条例”一般由国务院根据法律的原则精神制定，国务院制定的规范性文件称“行政法规”，约束全国范围内各级行政机关。涉及司法审判的法律适用问题，法院一般也应当依照行政法规来办理。 “实施细则”一般是与法律、法规实施有关的国务院部委制定的（实际上这些法律通常也是他们这些部委牵头起草的），属于“行政规章”，按照规定，一般不能叫“条例”，因此叫“实施细则”，只能约束这个部委以及它的下级行政机关。

国家

人民代表大会，

法律是由国家制定或认可 解释：因为法律是靠国家强制力保障实施的，是统治阶级利益的体现。 制定是指法律是由国家的立法机关起草通过的，认可是指不是由国家立法机关制定，由别的机关制定或者起草，或者是规则，或者是社团规章之类的等等，由立法机关认可，同样具有法律效力。 具体到我们国家就是 狭义上的立法是指全国人大及其常委会制定或认可的法律， 广义上的立法还包括行政立法、司法机关的司法解释、地方人大及其常委会的立法、民族自治地方的自治条例和单行条例、以及港澳地区的立法。。

由国务院有关部门或者国务院法制机构。 中华人民共和国立法法 第六十七条 行政法规由国务院有关部门或者国务院法制机构具体负责起草，重要行政管理的法律、行政法规草案由国务院法制机构组织起草。行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表和社会公众的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。 行政法规草案应当向社会公布，征求意见，但是经国务院决定不公布的除外。

法律解释从性质上来看是一种创造性活动，是立法活动的继续，但是不能完全被认为是立法活动。法律解释指由一定的国家机关、组织或个人，为适用和遵守法律，根据有关法律规定、政策、公平正义观念、法学理论和惯例对现行的法律规范、法律条文的含义、内容、概念、术语以及适用的条件等所做的说明。 法律起草说明应该是法律草案说明吧。 草案并不具有法律效力。它只是提出用于征求意见或者交由有权机关审议的法律初稿，只有经过有权机关通过的草案才属于法律。 只是为何起草的说明。

一 全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律； 二 国务院根据宪法和法律，制定行政法规 三 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。 四 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。 五 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。