交通部关于加强港口建设规划和港航设施建设使用岸线管理的通知

交通部关于加强港口建设规划和港航设施
建设使用岸线管理的通知

（交通部交规划发〔1998〕677号文印发）

各有关省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（委、局、办），直属及双重领导港务局，深圳、厦门市港务局，部属各有关单位：
经国务院批准的《国务院办公厅印发交通部职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔1998〕67号）中明确，交通部是主管公路和水路交通行业的国务院组成部门，负责“拟定公路、水运交通行业发展规划、中长期计划并监督实施”，“港口及港航设施建设使用岸线布局的行业管理”。为了切实履行国务院赋予我部交通行业管理职能，进一步加强港口建设规划和港航设施建设使用岸线管理，现就有关事项通知如下：

一、强化港口建设的规划工作。为避免港口盲目和不合理的重复建设，保证港口健康、有序的发展，港口建设应贯彻“先规划，后建设”的原则，做到统一规划，合理分工。各有关单位必须做好本辖区港口布局规划或港口总体规划。

二、进一步加强港航设施建设使用岸线（包括现有港区和规划港区岸线）的统一管理。建港岸线是国家宝贵资源，必须贯彻统筹规划、远近结合、深水深用、合理开发的原则。
按照现行管理体制，建设港航设施必须办理岸线使用审批，岸线审批实行分级管理。凡在沿海水域和长江干线南京以下水域建设万吨级以上（包括万吨级和结构按万吨级设计）的各类码头泊位使用岸线必须报我部批准；建设万吨级以下的各类泊位使用岸线，由省、自治区、直辖市交通（或港口）主管部门批准，并报我部备案。任何单位不得越权审批。
有关港航设施建设使用岸线的管理，将制定具体管理规定发布实施。

三、严格执行国家基本建设程序和管理规定。凡建设港口码头，不论资金来源和所属部门，必须按国家基本建设或外商投资项目的报批程序办理，不得化整为零、超越权限审批。

一九九八年十一月六日

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