• 【发布单位】内蒙古自治区
• 【发布文号】内政办字〔2004〕166号
• 【发布日期】2004-04-30
• 【生效日期】2004-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件来源】内蒙古自治区
• 【所属类别】地方法规

内蒙古自治区人民政府办公厅关于切实加强春季抗旱造林工作的通知

内蒙古自治区人民政府办公厅关于切实加强春季抗旱造林工作的通知

(内政办字〔2004〕166号 2004年4月30日)





各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：



 今年入春以来，全区各地克服干旱、大风等不利因素的影响，普遍开展了春季造林大会战，全区造林工作取得阶段性成果，现已完成人工造林作业面积400多万亩。但是，由于去冬今春以来，全区大部分地区有效降雨少、土壤墒情差，给春季造林带来很大困难。为进一步加大抗旱造林力度，确保今年造林任务的全面完成，经自治区人民政府同意，现就有关事宜通知如下：



 一、春季旱情较重的地区，要立足抗旱保成活，采取切实措施，全力抗旱。有条件的地方，要组织人力、车辆拉水抗旱，确保造林成活率，把干旱造成的损失降到最低程度。



 二、切实提高造林苗木的质量。认真做好种苗病虫害检疫，严格执行“两证一签”制度，防止不合格的伪劣种子、苗木流入市场用于造林。今年全区苗木结构性过剩，各地要抓住苗木充足、苗价较低的有利时机，好中选优。所有工程造林都要使用Ⅱ级以上苗木，必须进行检疫、检验、分级、修剪、包装等处理。运输中要采取全程低温保湿措施，到达造林现地如不能立即栽植，应及时假植。要加大容器苗使用力度，国家重点工程任务中容器苗使用比



重不低于20％，针叶树必须使用容器苗。



 三、搞好作业设计，强化档案管理。各地要严格执行国家和自治区《造林技术规程》的有关规定，科学设计。要遵循自然规律，做到宜乔则乔、宜灌则灌，乔灌结合，对林种、树种配置、造林密度、整地方式、苗木、抚育管护措施等，做出科学设计。在林种选择上，要坚持生态优先原则，以营造生态林为主。在树种配置上，遵循干旱、半干旱地区的客观实际，正确选择乔、灌树种。在造林方式上，遵循水分平衡原理，合理确定造林密度和配置方式



，积极发展混交林，形成乔灌混交、针阔混交林分，增加生物多样性，保证森林生态系统的稳定性。各地要加强和规范林业重点工程档案管理工作，强化营造林档案管理，建立健全档案工作责任制、岗位责任制；制定档案管理各项规章制度，做到档案管理工作有章可循，规范操作。要配备业务素质高、责任心强、政策水平高的人员管理，加快档案信息化建设，全面提升档案管理水平。今年要把造林作业设计质量和是否按作业设计施工作为重点内容进行



核查，无作业设计和严重违背作业设计的，不承认造林面积。



 四、切实提高造林质量。各地要按照自治区林业厅组织的全面质量管理年活动的各项要求，树立全新的质量观念，严把整地关、苗木关、栽植关。要把科技支撑保障措施贯穿于春季抗旱造林的全过程，坚持因地制宜、因时制宜、适地适树的原则，科学选择造林方式。要根据本地区不同的立地条件，选择适宜的造林树种和苗木，不能强求一致，搞一刀切。要加大以蓄水、保水、抗旱为重点的适用技术推广应用力度，组织广大技术人员，深入造林生产



一线，做好技术指导和服务工作，加强质量监督，确保造林质量和成效。



 五、抓好补植补播工作，加强林地管护，巩固建设成果。补植补播是我区十年九旱的客观自然条件下做好造林工作的一个重要措施，各地要摆到重要议事日程，统筹安排，认真对待，象抓春季造林一样，抓好补植补播工作，把几年来达不到国家规定标准的造林地块补足补齐，把干旱等灾害造成的损失降到最低。此外，要加强林地抚育、保护。今年雨季之前，各地要对近五年的幼林地进行一次全面的中耕抚育，生态林要采用穴状除草的方式，同时要



进行必要的修枝整形、平茬复壮等工作，努力提高林地的生态和经济效益。要进一步完善林木管护制度，把管护任务落实到苏木乡镇、嘎查村、农牧户，把管护责任落实到人。目前，个别地区禁牧工作有反弹的迹象，应引起各地的高度重视。要坚决执行工程区禁牧制度，有条件的地区要逐步实行全面禁牧或季节性禁牧、草场轮封轮牧，大力推行舍饲圈养，坚决杜绝人畜毁林现象发生，切实保护好造林绿化成果。



 六、大力推广雨季容器苗造林。多年的实践证明，雨季容器苗造林是克服春季干旱、缓减劳动力压力、节约造林成本、提高造林成活率最有效的办法，是今后林业生产中重点推广的一项造林技术。春季干旱严重、浇水条件差的地区，要把工作重点转移到雨季容器苗造林上来。各地要立即着手准备雨季造林和飞机播种造林所需容器苗和种子，为雨季林业生产顺利开展做好准备，确保在雨季完成全年各项林业生产任务。