关于印发《中国住宅与房地产信息网建设方案（试行）》的通知

关于印发《中国住宅与房地产信息网建设方案（试行）》的通知

(建住房综函[2001]018号)

各省、自治区建设厅，直辖市、计划单列市、省会城市及有关城市房地产管理局、房改办、资金管理中心、开发办（建委开发处）：

为贯彻落实建设部《关于建立中国住宅与房地产信息网有关问题的通知》（建住房[2001] 97 号，以下简称《通知》）精神，全面做好中国住宅与房地产信息网的建设工作，我司会同部信息中心制定了《中国住宅与房地产信息网建设方案（试行）》（以下简称《方案》），现将《方案》下发给你们，请认真研究实施。

各地要按照《通知》和《方案》的要求，结合本地的实际情况尽快制定实施方案，认真做好本地区中国住宅与房地产信息网的组织建设工作。各试点单位要尽快落实人员、设备、场地等，加大工作力度，抓紧开展试点工作。没有列入试点的省市也要积极创造条件，为建网做好基础工作。

各地在工作中如有问题和建议，请及时与我司及部信息中心联系。住宅与房地产业司联系人：陈健容、侯玉魁、杨震，联系电话：010-68394117，68393066（传真）。部信息中心联系人：宋秀明、吴明，联系电话：010-68393575，电子邮件地址：sxm@mail.cin.gov.cn， wm@mail.cin.gov.cn。

附件：《中国住宅与房地产信息网建设方案（试行）》

建设部住宅与房地产业司
二○○一年五月二十九日

中国住宅与房地产信息网建设方案（试行）

2001年5月

目录

第一部分
一、房地产网的作用和任务
二、建立房地产网的目标
三、房地产网建设的基本原则
四、社会经济效益

第二部分
一、建设内容
二、技术方案
三、信息内容、来源渠道及报送方式
四、运行管理模式
五、省市级网站人员及设备配置（参考）

第三部分
一、房地产网的领导机构
二、房地产网承办单位的职责
三、网员的责任和义务
四、信息员责任
五、省级网站的建设
六、市级网站的建设

为了推动全国住宅与房地产业的健康发展，搞好住宅与房地产市场的建设与管理，提高房地产业行政管理信息化、现代化水平，根据房地产管理部门与企业的计算机应用现状，建设部决定用3年左右的时间，建立覆盖全国住房制度改革、住房建设和供应、住房金融、住宅产业化推进、房地产开发经营管理、权属登记管理、房地产市场管理、物业管理和社区服务等方面的公益性计算机管理信息网络体系。网络的名称为：中国住宅与房地产信息网（简称房地产网）。

第一部分

一、房地产网的作用和任务

房地产网的主要作用和任务是：

1、建立房地产市场预警、预报机制，加强房地产市场宏观调控，促进房地产业健康、有序发展。各级政府管理部门运用高新技术管理手段，特别是通过信息技术和互联网络的应用，将房地产管理业务全过程中产生的动态数据，及时、准确、全面的采集和分析，作为政府宏观决策的基础资料，便于各级政府对住宅与房地产业的现状做出准确的判断，对发生的问题及时处置，对未来的发展做出正确的预测，为宏观决策和政策的制定提供依据，从而有效地引导房地产市场的健康发展。

2、规范各级房地产行政部门的管理行为，加强对窗口行业的规范，促进管理水平的提高与升级。房地产网根据现行的法律法规和政策，设置了拆迁、开发、交易、权属管理、物业管理、住房制度改革、住房公积金管理等所有房地产行政管理内容的管理模块。各级房地产行政部门可以通过这些模块对管理行为和业务流程进行控制，并按照监督考核标准对岗位、人员进行考核。以房地产权属管理为例，通过建立权属管理模块将受理登记申请、权属审核、公告和核准登记、颁发房屋权属证书等各环节工作规范化、程序化，并对各个程序的时限做出具体要求，提高了工作透明度，一旦发生办件逾期行为，可以按照办事程序启用监督考核机制，直接责任到岗、责任到人。另外，各地管理部门通过房地产网可以快捷的实现网上交流，及时总结、推广行业发展的先进经验，有利于政策研究，从而不断提高管理水平。

3、建立、完善和规范房地产信息咨询服务体系，建立统一规范的房地产信息系统。全国很多城市都在建设各种性质的房地产信息系统和网站，但缺少统一规划，盲目投资，重复建设，造成了很大的浪费。同时数据指标不规范，不利于信息交流，甚至误导企业和消费者。建设政府房地产网，可以规范、统一房地产信息咨询服务体系，建立政府房地产信息发布的权威渠道。

4、引导企业和消费者，实现房地产投资和消费的互动。建设房地产网，有助于企业做出准确的市场预测和投资回报预测，避免盲目投资。通过透明的市场信息，真正给社会提供公平、公正、公开的市场环境，有助于形成规范的房地产中介服务体系，促进消费，从供给和需求两方面充分发挥住宅与房地产业关联度大的特点，带动和促进相关行业的发展，拉动国民经济增长。

5、运用高科技和现代化管理手段实行行业管理，为政府与社会之间建立信息交流平台。建立房地产网为各级政府部门、政府与社会、企业与消费者之间提供了快速的信息沟通平台，这不仅为政府提供了信息收集、反馈的渠道，同时也为政府宣传房地产业政策、更好地为社会服务提供了窗口。

二、建立房地产网的目标

利用计算机技术、网络技术和现代通讯技术等高新技术和产品，逐步建立起一个覆盖全国各主要城市的房地产行政管理部门、经营与服务单位的房地产网

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