哈尔滨市南岗区人民政府办公室关于转发2003年南岗区外贸工作方案的通知

哈尔滨市南岗区人民政府办公室关于转发2003年南岗区外贸工作方案的通知

(哈南政办发［2003］4号)

各乡(镇)人民政府、街道办事处，区政府有关办、局：?

经区政府同意，现将南岗区招商引资办公室关于《2003年南岗区外贸工作方案》转发给你们，请结合实际，认真组织实施。??

二00三年三月四日

2003年南岗区外贸工作方案

为促进我区外向型经济发展，提高我区经济的外向度，带动全区经济实现跨越式发展，特制定本方案。?

一、指导思想?
以十六大精神为指针，按照市委“立足现有、挖掘潜能，追逐应有、创新发展”的总体要求,认真贯彻区委全会和区人代会的精神，围绕建设经济强区的目标，进一步实施市场多元化战略、“走出去”战略和科技兴贸战略，以扩大出口为主线，调整和优化出口商品结构，增强经营主体国际竞争能力。优化对外经贸发展环境，提高外经贸人员水平，全面提高外贸运行质量和水平。使全区外贸进出口保持持续、稳定、快速增长，为我区经济发展起到牵动作
用。?

二、工作目标?
（一）全年进出口额计划达到5200万美元，比上年增长15.6%;出口力争达到1000万美元,比上年增长23.8%。?
（二）至少为10家企业办理进出口经营权，力争使我区有进出口业务的企业都拥有进出口经营权。
（三）申报2家企业为市“出口商品生产基地企业”，争取使我区出口商品基地企业达到4户。?

三、主要措施?
（一）立足调查研究开展工作。继续发扬深入基层边调查边发现问题、边解决问题的良好工作作风，对区内涉外企业经常进行走访，解答外贸有关政策、业务问题，对不能解决的，积极与有关部门联系。充分发挥政府职能部门的指导、协调作用，为外贸企业提供信息、搞好服务。
（二）实施科技兴贸战略，大力发展高新技术产品出口。发挥我区科技力量雄厚、民营科技企业众多的优势，积极促进科技成果转化，扶持民营科技企业扩大高新技术产品出口，全面提高我区出口产品的档次，优化出口商品结构。引导民营科技企业开发有自主知识产权的产品，形成自己的特色，创出自己的品牌。对光机电、电子信息、生物制药、新能源、绿色食品等我区优势产业，给予重点扶持。充分发挥海外华人和留学生的信息与知识优势，利用市场机制，培育高素质的高新技术产业出口经纪人队伍。积极为科研院所及高新技术产业企业申请进出口经营权，鼓励科研院所整体加盟外贸企业，或科研院所凭借技术、资金优势兼并外贸企业。
（三）实施经营主体多元化战略，让更多企业走向国际市场。
1、加快为企业办理进出口经营权。使企业直接参与国际市场竞争，减少中间环节，提高周转效率，节省代理费用，享受国家出口退税、奖励等政策，从而增加收益。我国承诺5年之内取消经营权的审批制，我们要在此过渡期内，加快为企业办理进出口经营权,使企业尽早提高竞争能力，早日在国际市场占有一席之地。各街乡要积极走访，对具备条件的企业，鼓励其自行开展进出口业务。
2、建设出口商品生产基地，增强出口企业实力。为了提高企业知名度，树立出口企业信誉，出口商品基地企业还可享受有关政策。今年，优选2家有特色、有发展潜力的企业，将其培育成为出口商品基地，使我区的出口商品基地企业达到4户。造就我区出口拳头产品，以带动全区外贸出口。
（四）实施“走出去”战略，率领企业开拓多元化国际市场。?
1、进一步加大组织企业参加国内外交易会的工作力度。提供信息、创造条件，有重点、有选择地组织企业参加专业性强的国内外展销会，如广交会、“哈洽会”，广交朋友，拓展出口渠道。
2、继续响应国家“向俄罗斯进军”的号召，利用我市邻近俄罗斯的地缘优势和中俄入世的时间差，发挥锦华公司的龙头作用，引导企业与俄罗斯开展多渠道的经贸合作，开发适合俄罗斯市场的产品。抓住俄罗斯在5年后也要入世的几年，俄罗斯市场将更趋于规范，中俄贸易将出现迅猛增长的势头，抢占俄罗斯市场更多的份额。在这一轮竞争中谁能够抢占更多的市场份额，谁就能够在入世后有所发展。
3、进一步开拓其他国家和地区的市场。巩固美国、香港等老市场，开发新市场。对于龙剑铅笔公司等具有比较优势的劳动密集型产品的出口，要采取灵活多样的经销策略，及时预防、合理规避我主要出口市场采取技术壁垒、绿色壁垒等非关税壁垒手段进行的贸易保护。
4、积极推进我区产品进入跨国采购和连锁经营体系，扩大出口。
（五）帮助企业用足用好国家、
省、市鼓励出口的政策。现行各级优惠政策有贴息、出口退税、中小企业开拓市场资金、外贸发展金、机电产品出口鼓励政策、国际质量认证及宣传费用补贴等。一方面要向企业宣传有关政策，鼓励其加以利用，同时加强对企业的具体指导；另一方面要加强与主管部门联系，抓住时机，积极申报，争取用足政策，获得直接的效益。?
（六）加强人才队伍建设，培养专业外贸人才，提高全区外贸企业业务水平。通过举办各种座谈会、讲座等形式，邀请专家、学者和市外贸局职能部门为我区进出口企业介绍WTO知识、对外贸易理论和政策、国际贸易实务，普遍提高我区外贸人员素质，重点要使企业经营者转变观念，牢固树立规则意识、竞争意识、市场意识，开放意识, 以提高适应全球经济一体化，参与国际分工与合作的能力。
（七）从实际出发，注重特色，培育优势。按照国际市场需求，对具有地方特色的工业产品、农副产品进行生产和加工，发展特色创汇农业，扩大绿色产品和高附加值农产品，打造我区绿色产品知名品牌，按照国际环保标准、质量认证组织生产，培育绿色产品规模化发展的大型集团。
(八）对进出口贸易开展好的企业，在年度经济工作表彰奖励大会上进行表彰，授予其“进出口先进企业称号”。

四、组织领导?
为加强对此项工作的领导，成立南岗区对外经贸协调领导小组。?
组长:李贵才?
副组长:毛文真王华斌?
小组成员：由区招商办、科技局、经贸局、科技园区办公室、南岗工商分局组成，并聘请市外贸局有关人员担任顾问。?
领导小组下设办公室，设在区招商办，办公室成员由区招商办有关人员担任。

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