中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅转发《哈尔滨市计划生育协会关于当前工作基本情况和今后工作意见的报告》的通知

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅转发《哈尔滨市计划生育协会关于当前工作基本情况和今后工作意见的报告》的通知

(哈办发〔2003〕22号)

各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：?

现将《哈尔滨市计划生育协会关于当前工作基本情况和今后工作意见的报告》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。??

中共哈尔滨市委办公厅?

哈尔滨市人民政府办公厅

2003年5月13日

哈尔滨市计划生育协会关于当前工作基本情况和今后工作意见的报告

市委、市政府：?

近年来，我市各级计划生育协会在市委、市政府的领导和省计生协的指导下，紧紧围绕全市计划生育工作的总体部署，充分发挥群众团体的优势，为我市稳定低生育水平，提高人口素质，促进三个文明建设，做出了积极贡献。现将当前工作的基本情况和今后工作意见报告如下：

一、当前工作的基本情况?
（一）各级党委、政府高度重视计划生育协会工作，协会组织建设不断加强。各级党委、政府深入贯彻国家和省、市有关文件精神，把计划生育协会工作摆上重要日程，大部分地区能够定期研究，并将其纳入人口与计划生育工作目标管理体系。各区、县(市)协会都配备了专职工作人员，10个区、县(市)配备了科级专职副会长或秘书长。全市街、乡(镇)协会有专职工作人员94名，办公条件有较大改善，工作经费得到落实。?
基层协会基础工作不断完善，村(居)协会三级活动和服务网络在基层计划生育工作中发挥了重要作用，增强了协会的影响力和凝聚力。按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准，重新组建了68578个会员小组，建立会员之家4917个，会员联系户433750户。广大会员、理事扎根群众，管自己、教子女、帮亲戚、带四邻，根据群众的需求开展灵活多样的生产、生活、生育服务活动，在计划生育工作中发挥了积极作用。按照国家计生协基层协会评估标准，全市有先进村(居)协会735个，占30%；合格的村(居)协会1421个，占58%；不合格的村(居)协会294个，占12%。?
（二）宣传教育和服务活动坚持经常，注重活动的群众性、广泛性和创造性。各级协会积极利用新闻媒体宣传计生协工作，在节假日和每年5・29会员集中活动日，组织宣传车、图片展、演唱会等，大力宣传人口理论、政策法规、生殖健康等知识，积极参与“婚育新风进万家活动”。会员小组定期组织会员学习《人口与计划生育法》和有关计生知识，交流生产科技信息，在田间、地头或串门走访中做耐心细致的思想工作，使广大育龄群众开阔了眼界，转变了生育观念，增强了计划生育的自觉性。全市各级协会共组织各类培训班6578期，培训业务骨干263139人次。利用国家计生协、省计生协支持我市“幸福工程”和“三结合”项目的39.6万元投资，在延寿、通河、依兰等7个县扶持贫困户305户，使260户脱贫，脱贫率达85%。全市各级协会组织帮扶贫困户65542户，使60531户脱贫，脱贫率达92.4%。“青春健康”国际合作项目工作进展顺利，试点阶段全市培训师资130余人，培训青少年9000余人次。2002年国家计生协和帕斯组织的官员对我市“青春健康”项目实施情况进行检查、评估，给予了充分肯定和高度评价。?
（三）培养典型，推广经验，争先创优活动有了新进展。我们以呼兰县协会、道里区协会为榜样，积极开展“我为协会添光彩、我为国策做贡献，争创先进协会、争当优秀会员”竞赛活动，全市涌现出全国先进集体87个、先进个人70名、模范工作者2名；全省先进集体115个、先进个人146名；市先进集体359个、先进个人563名。?
（四）发挥密切联系群众的优势，开创民主、务实、创新的工作局面。各级协会组织和广大会员积极投身于村（居）民的计划生育活动，通过组织座谈会、入户走访、调查研究等各种形式，听取群众的意见和要求，将第一手资料如实反馈给政府。各有关部门在审批生育指标、分配扶贫贷款、计划生育罚款等工作中，都请会员代表参与监督，有效地遏制了计划生育工作中的不正之风。各级协会扎根基层，贴近群众，在为群众生育、生活、生产服务中受到欢迎，促进了计划生育工作的民主化进程。?
我市的计划生育协会工作虽然取得了良好成绩，但也存在着一些不足。主要是：全市的协会工作发展还不平衡；一些地区协会的干部素质亟待提高；还需进一步加大宣传力度，充分协调社会力量开展协会工作。?

二、今后工作意见?
（一）加强领导，进一步重视、支持、指导计划生育协会工作。各级党委、政府要立足于改革发展稳定的大局，进一步提高对计划生育协会组织性质、任务、作用的认识，加强对协会工作的领导，把协会工作纳入本地区人口与计划生育工作目标管理；每年要听取协会工作汇报1―2次，积极协调社会力量，支持协会开展工作，切实为其解决实际困难和问题；要把计划生育行政管理工作与协会工作同部署、同考核、同表彰；各级党政主管领导要担任协会会长，履行会长职责；要适当加大经费投入，帮助协会搞好基础建设，使其有良好的工作条件和必要的活动场地。在当前机构改革中，各区、县（市）要按照国家和省、市有关要求，为协会设置精干的办事机构，配备专职工作人员和专（兼）职副会长或秘书长；街、乡（镇）协会要有专（兼）职干部，可聘用离、退休的老干部做协会工作，给予一定补贴。?
各级计生委要注重发挥计划生育协会的作用，支持、指导协会创造性地、独立自主地开展工作。针对新世纪新阶段人口与计划生育工作的特点，积极发挥计划生育协会在计划生育、村民自治、社区建设中的民主参与和民主监督作用；在研究部署和决定重大问题时，主动邀请协会的同志参加，听取他们的意见和建议。?
（二）发挥优势，创新务实，围绕计划生育中心任务做好群众工作。各级协会要充分发挥协会组织的优势，不断拓宽服务领域，做到哪里有群众，哪里就有会员，把协会建到村(居)，活动开展到小组，服务到户，工作到人；要贯彻党的群众路线，找准协会工作的切入点，组织广大会员率先垂范，带领群众自觉实行计划生育，关心弱势群体疾苦，为他们办实事、办好事；基层协会要充分发挥会员懂技术、会管理、观念新、信息灵的优势，向群众宣传人口与计划生育法律、法规，帮助群众实行计划生育、优生优育、脱贫致富、创建文明幸福家庭；要进一步发扬无私奉献精神，围绕提高群众生殖健康水平，组织群众学科技、学文化、学法律，开展新型生育文化教育，带头移风易俗，树立积极、健康的社会风气；要积极组织会员参与计划生育村(居)民自治，使计划生育工作置于群众监督之下，切实维护群众的合法权益。?
（三）典型引路，争先创优，营造群众工作的新氛围。按照市委提出的“立足现有、挖掘潜能，追逐应有、创新发展”的总体要求，在进一步巩固先进典型工作的基础上，“十五”期间争取有1个市(地)、2个区县(市)、2个街、乡(镇)、4个村(居)协会跻身全国先进行列。通过评选“十佳协会、十佳会长、十佳秘书长、十佳会员小组长、十佳会员”，推动基层协会“两为、两争”活动的深入开展，使协会成为具有强大生命力和凝聚力的群众组织。?
（四）以人为本，努力建设一支高素质的计生协工作队伍。为了适应新形势、新任务的要求，各级党委、政府要不断为协会干部创造学习锻炼的机会，使其政治理论素养不断提高，成为讲政治、识大局、善协调、办实事的干部。各级协会组织要与时俱进，努力创建学习型群众团体，加强协会专职工作人员的培训，使之掌握适应新时期、新阶段人口与计划生育群众工作需要的知识和本领；加强对基层协会工作人员和骨干会员的培训，增强其带领会员开展活动的能力，把握规律总揽全局的能力，参与科学决策的能力，优质服务的能力，掌握开展群众工作的好方法；要组织会员广泛深入地开展学习宣传贯彻《人口与计划生育法》活动，努力帮助群众提高法律意识，增强法制观念。?
以上报告如无不妥，请予转发。??

哈尔滨市计划生育协会 ?

2003年4月21日

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅转发《哈尔滨市计划生育协会关于当前工作基本情况和今后工作意见的报告》的通知

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