哈尔滨市南岗区人民政府办公室关于转发南岗区农村非典型肺炎应急处理预案的通知

哈尔滨市南岗区人民政府办公室关于转发南岗区农村非典型肺炎应急处理预案的通知

(哈南政办发［2003］13号)

各乡（镇）人民政府、区政府有关办、局：?

经区政府同意，现将南岗区乡村非典型肺炎应急处理领导小组办公室关于《南岗区农村非典型肺炎应急处理预案》转发给你们，请结合实际，认真组织实施。?

二00三年五月十三日

南岗区农村非典型肺炎应急处理预案

当前非典防治工作的形势仍很严峻，中央和省、市领导十分重视和关心，最近特别提出了对农村防治非典工作的指示要求，为此，当前我们要在做好城区非典防治工作的同时，为防止非典型肺炎在我区农村的出现和蔓延，保障农民的身体健康，维护农村经济健康发展和社会稳定，根据中央、省、市要求，结合我区实际，特制定本预案。

一、指导思想?
以党中央、国务院，省委、省政府及市委、市政府有关非典型肺炎防治工作规定与要求为指导，以有效防控“争取不发生，确保不蔓延”为目标，各有关部门、人员要认真履行各自职责，努力做到“四早”，确保一旦发生疫情，及时采取有效措施，迅速及时控制疫情蔓延，夺取非典斗争的全面胜利。?

二、组织机构及分工?
为进一步加强农村非典型肺炎防治工作，成立南岗区乡村非典型肺炎应急处理领导小组。?
组长：曹桂林（区政府副区长）?
李佳男（区政府副区长）?
副组长：冯德义（区政府办公室主任）?
胡飞放（区卫生局党委书记、局长）?
成员：王顶在（区教育局党委书记、局长）?
徐德刚（南岗公安分局局长）?
王玉娥（区财政局副局长）?
王志（区卫生局党委副书记、副局长）?
钱宝山（区卫生局副局长）?
杨慧芳（区环保局局长）?
赵志庆（区农林水务局副局长）?
陆士发（王岗镇党委书记）?
张振国（红旗乡党委书记）?
赵伟民（跃进乡党委书记）?
王强（区爱卫会主任）?
丰维佳（区防疫站党总支书记、站长）?
领导小组下设办公室，办公室设在南岗区卫生局（电话：82705552）。?
主任：胡飞放?
副主任：王志、钱宝山、肖滨书、吴树岭?
成员：张进学（市九院、骨伤科医院院长）?
孙雪梅（哈工大医院院长）?
姜欣（省邮电医院院长）?
于湘珠（市穆斯林医院院长）?
杨廉（区妇产医院院长）?
高广生（区中医院院长）?
关世维（区中西医结合医院院长）?
黄鲜英（王岗镇中心医院、红旗医院院长）?
宋永生（区跃进医院院长）?
汪发春（区结核病防治所所长）?
曹娅娜（区卫生局科员）?
领导小组负责组织实施乡村非典型肺炎防治工作。领导小组办公室具体承担非典型肺炎的组织协调工作。
同时，成立南岗区乡村非典型肺炎医疗救治专家指导组。?
组长：胡飞放（兼）?
副组长：钱宝山（兼）?
成员：刘松滨（市九院急诊科主任医师）?
王峰（哈医大一院急诊科主治医师）?
曲桂荣（市九院副院长、主任医师?
霍建民（哈医大一院呼吸科主任医师）?
赵桂英（市九院综合内科副主任医师）?
邹丽春（骨伤科医院内科副主任医师）?
杨宝山（哈医大一院传染科副主任医师）?
陈洪生（市九院儿科主任医师）?
廉利（市骨伤科医院儿科主任医师）?
陈大彪（市九院X线科主治医师）?
任宝峰（市骨伤科X线科主治医师）?
马滨胜（市九院检验科副主任医师）?
杨玉环（市骨伤科医院检验科副主任检验师）?
吴树岭（区防疫站副站长）?
专家指导组下设办公室，办公室设在区卫生局医政药政科。?
主任：钱宝山（兼）?
成员：刘志坤金伟光刘鹤?
专家指导组负责乡村非典型肺炎病人的诊疗指导工作。专家指导组办公室负责诊疗的协调工作。

区卫生防疫站负责乡村疫区处理和预防控制工作的技术指导，并成立南岗区乡村非典型肺炎疫情应急处理小分队。小分队由区防疫站流病科抽调人员组成，一旦发生疫情，小分队必须按照工作规程，立即对乡村疫点、疫区进行有效处理。?

乡村医疗单位要严格执行非典型肺炎预防控制和救治的有关技术规程。医务卫生人员要加强学习，明确并掌握非典型肺炎的诊断、治疗标准，提高认症能力，严格执行首诊负责制，努力避免漏诊、误诊情况的发生。由于红旗、王岗卫生院医疗设施基础条件较差，在接诊可疑病例时，应重视流行病学史询问，检查患者临床体症表现，并做好纪录，对可疑病例，按照“就地发现，就近转送”的原则，由乡村卫生院通知省农场总局120急救电话5197120），由省农场总医院出车运送患者到该院。医院接诊医生认为可疑的，由院专家组进行会诊。专家会诊组仍认为可疑病例的，需立即报告区卫生局，由区卫生局请市、省专家组逐级进行进一步会诊。确诊或疑似的非典病人，立即由市120专用救护车送入指定医院，同时，将疫情报告区卫生防疫站，由区非典应急处理小分队进行流行病学调查。确定密切接触者和“疫点”，对确定的密切接触者由应急小分队通知所在地街道、乡（镇）政府，由街道、乡（镇）政府和医务人员组织负责，并通知120救护车将密切接触者送往留验医院进行隔离观察3周。

? 三、主要措施?
（一）提高认识，加强领导?
各乡村医疗卫生单位要把非典型肺炎防治工作作为当前首要任务来抓。单位主要领导要亲自抓，负总责，切实落实本单位的组织措施、技术措施和管理措施，随时准备应对紧急疫情。要立足防大疫，把非典防治的各项措施落到实处。?
卫生局要及时向区委、区政府汇报乡村非典型肺炎防治工作情况。同时，要协调有关职能部门按“预案”要求，落实各项防治措施。?

（二）切实搞好各项防治措施的落实?
1、疫情报告。非典型肺炎的疫情报告时限要求，按照甲类传染病规定执行。各乡村医疗单位应按《非典型肺炎病例的临床诊断标准》等要求，建立和完善病人诊断与救治的管理程序，发现可疑病例，在及时采取相应措施的同时，以最快的通讯方式报告区卫生防疫站。经核实的疑似或确诊病例，区卫生防疫站要以最快的速度报告市防疫站和区卫生局。乡村医疗卫生单位不得擅自对外发布非典型肺炎的医疗情况，不得擅自接受媒体采访。?

2、病人的诊断与治疗。各乡镇医院应设立相对独立的发热病人诊室，诊室通风要良好，坚持首诊负责制。一旦发现可疑病人，应立即转到省农恳总局医院留观室。对疑似病人要组织院内专家治疗组会诊。同时，各乡村医疗卫生单位应配合卫生防疫人员做好病人检测标本的采集工作。乡村医疗卫生单位应按照《消毒隔离工作指南》等文件的要求，认真落实各项消毒隔离措施，保证消毒效果。医务人员要特别搞好个人防护工作。?

3、流行病学调查与疫区处理。区卫生防疫站要根据《非典型肺炎病例流行病学调查提纲》要求，对每个疑似或确诊病例进行流行病学调查，指导医疗机构填写《非典型肺炎病例或疑似病例报告登记一览表（试行）》，收集完整的流行病资料，并建立档案。对密切接触者进行追踪随访或医学留验至该病最长潜伏期（21天），并做好预防知识宣传。医疗机构对病人治疗场所及相关环境、物品的消毒处理，应根据卫生部制定的《医院消毒隔离工作指南（试行）》和《各种污染对象常用消毒方式（试行）》，在区卫生防疫站的指导下进行。

患者家庭及其活动场所的消毒处理由区卫生防疫站负责。区卫生防疫站人员应积极督导乡村学校搞好通风、空气消毒等各项卫生工作。?

4、加强监督监测工作。全区要进一步加强对乡村医疗单位呼吸道门诊的分诊管理及院内感染预防控制的监督管理与指导。区卫生防疫站要主动、有针对性地开展农村疫情监测和消毒隔离监督监测工作。对确诊或疑似的非典的密切接触者，经区非典小分队确诊后，应立即由当地政府或村委会通知市救护站，由120急救车将密切接触者送至区留验医院进行2周的医学观察。村民由非典疫区来（返哈），应到村委会进行健康申报登记。村委会、村卫生所要按市政府4月25日、5月3日通告落实各项防范措施。?

（三）提高医务卫生队伍素质，切实搞好非典型肺炎的防治工作
乡村领导要迅速传达卫生部、省、市关于非典型肺炎防治工作会议的精神，促使乡村医疗卫生单位领导和医务卫生人员提高对非典型肺炎防治工作重要性的认识。同时，分期、分批地进行专业培训，学习掌握卫生部发布的非典型肺炎防治的有关技术规范。乡村卫生医护人员、村医要提高认识，特别是急门诊工作人员要切实掌握非典肺炎的临床特征、诊断标准、治疗原则和防护措施，及时发现病人，提高对非典型肺炎疾病的诊断和救治水平。乡村非典型肺炎防治小分队要提高应对疫情的能力。?

（四）积极开展健康教育，提高农民防病意识?
在广大农村广泛开展防病卫生宣传是春季防病的重要保证，农村要以村、户为单位，通过广播、会议讲座等易于接受、喜闻乐见的方式，大力宣传普及卫生防病知识，抓好“农民健康促进”行动，不断培训和提高农民的卫生素质，提高农民的卫生意识和自我保健能力。针对非典型肺炎疫炎流行情况，切实开展好防治非典型肺炎的宣传教育工作，非典防治宣传工作台要做到入村入户，形成群防网络，充分发挥区、乡、村三级卫生医疗防治网的作用。乡、镇卫生院要在防治非典的宣传和普及上发挥作用，提高农民的自我警惕性，做到早发现、早隔离、早治疗、早痊愈，切实保障农民的身体健康。进行宣传时绝不能擅自发布疫情情况，应通过正面宣传引导，消除广大农民的疑虑，并能积极主动地采取有效措施进行自我健康维护。从而，有效地防治非典型肺炎。

南岗区乡村非典型肺炎

应急处理领导小组办公室

二OO三年五月七日

哈尔滨市南岗区人民政府办公室关于转发南岗区农村非典型肺炎应急处理预案的通知

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