天津市人民政府办公厅转发市规划和国土资源局关于加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管实施意见的通知

天津市人民政府办公厅转发市规划和国土资源局关于加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管实施意见的通知

(津政办发〔2005〕059号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市规划和国土资源局拟定的《关于加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管实施意见》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

二○○五年九月三十日

关于加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管实施意见

为认真贯彻落实《国务院办公厅转发测绘局等部门关于加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管意见的通知》(国办发〔2005〕5号)精神，结合我市的实际情况，对开展国家版图意识宣传教育活动和加强地图市场监管工作提出以下意见：

一、充分认识加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管的重要性

地图是国家版图的主要表现形式，体现着一个国家在主权方面的意志和在国际社会中的政治、外交立场，具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性。地图上出现错误，尤其出现政治性问题，不仅将损害消费者的利益，更重要的是损害国家利益、民族尊严和国家的形象，造成极为恶劣的政治影响。因此，必须本着对国家主权、民族尊严、国家安全和人民群众切身利益负责的精神，从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管的重要性，进一步增强责任感、使命感，切实加强国家版图意识宣传教育和地图市场监督管理，提高市民的国家版图意识，促进地图市场秩序的根本好转，维护国家版图的尊严。

二、今后一个时期的工作目标和主要任务

加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作的目标是：各部门根据职责分工，积极配合，建立起各级政府高度重视、统一领导的国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作机制，完善相关法规，严格工作制度，提高依法行政水平；彻底杜绝有损国家主权、违背“一个中国”原则及各种带有政治性问题的地图产品；全面提高广大市民的国家版图意识；严格规范地图产品生产经营的各个环节，大力提高地图质量，丰富地图品种，繁荣地图市场，使地图的编制、印刷、出版、展示、登载、生产加工、经营销售走向规范化、法制化的道路。

加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作的主要任务是：继续加强对地图市场的监督管理，巩固整顿和规范地图市场秩序取得的阶段性成果，标本兼治；严肃查处违法生产地图产品的行为，严厉查处存在政治性问题的地图产品和生产经营者；加大对涉及中国地图图形的进出口产品的监管力度；深入持久地开展国家版图意识的宣传教育，加强法制建设，搞好公共服务。

三、加强组织领导

加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作，政策性强、涉及面广、工作量大。为了加强组织领导，保证工作顺利进行，拟在天津市整顿和规范地图市场领导小组和办公室的基础上，成立天津市国家版图意识宣传教育和地图市场监管协调指导小组，由陈质枫副市长担任组长，市规划和国土资源局为副组长单位，市委宣传部、市发展改革委、市教委、市商务委、市外办、市工商局、市新闻出版局、天津海关作为领导小组成员单位，统一领导我市的国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作。领导小组下设办公室，办公室设在市规划和国土资源局，成员单位各派一名处级干部参加，具体负责开展国家版图意识宣传教育活动和加强地图市场监管工作。

各区县人民政府、市开发区、保税区和新技术产业园区管委会要对本辖区内开展国家版图意识宣传教育活动和加强地图市场监管工作负责。

四、深入开展国家版图意识宣传教育活动

国家版图意识宣传教育是爱国主义教育的重要组成部分，提高全民的国家版图意识是一项长期任务，也是实现地图市场秩序根本好转的一项基础性工作。依据《中华人民共和国测绘法》的规定，各级人民政府要加强对地图管理法律法规宣传教育工作，普及地图知识，进一步增强全体公民特别是地图产品生产经营者的国家版图意识，提高认识地图、使用地图的能力。要加强宣传媒体登载和使用正确中国地图图形的管理，强化新闻媒体的示范、导向作用。同时，要有计划地组织各种宣传媒体对地图市场监管工作宣传报道，对“问题地图”加大曝光力度。

(一)充分利用广播、电视、报刊、互联网宣传国家版图知识，在广播、电视上举办国家版图知识专题讲座，在报刊上开辟国家版图知识专刊，在互联网上开设国家版图知识专栏。

(二)加强对中小学生国家版图意识的教育。各级教育部门要把版图意识教育作为中小学爱国主义教育的一项主要内容列入教学计划；教学地图和教育辅导地图要采用国家教育主管部门指定的出版社出版的地图，不得随意编制、使用地图。同时在全市中小学校组织开展国家版图知识竞赛，各中小学要充分利用校园广播、局域网和板报开展丰富多彩的宣传教育活动。

(三)加大地图知识的宣传，做好地图知识的普及工作。利用《中华人民共和国测绘法》宣传日在全市范围内开展国家版图意识宣传教育活动，提高广大市民了解、使用地图的能力，增强广大市民自觉维护国家版图意识。

(四)加大舆论监督力度，对违法违规编制、使用地图的行为和流入市场的“问题地图”要及时进行查处。

五、加强地图市场统一监管

要坚持不断地开展市场整治工作，进一步巩固整顿和规范地图市场秩序工作成果。要把查处损害国家主权、国家安全和违反“一个中国”原则的“问题地图”，作为今后地图市场监督管理工作的重点，加大执法力度，防止市场上“问题地图”的反弹。

(一)开展地图市场专项整治活动。定期在全市范围内开展地图市场专项整治活动，主要对广告、标牌、票证、玩具、纪念品、工艺品、橱窗展示品以及互联网上登载有政治性问题的地图图形加大检查力度，及时予以纠正；对在市场上销售的存在有政治性问题的地图产品要坚决没收；正在加工生产的要责令停产，收缴其半成品，并彻底追查底图来源；对经营错绘、漏绘、泄密，危害国家主权、安全，损害国家利益的地图产品经营者，要严厉查处，坚决打击。依法查处在地图编制、出版、经营进出口中的违法问题，特别是对盗版地图和非法出版地图的现象进行整治。

(二)加强对新闻媒体刊载地图的监管。进一步强化对新闻媒体刊载地图的监管，确保新闻媒体刊载的地图内容符合法律法规的规定。报刊、电视、互联网等媒体要加强自律，自觉抵制“问题地图”；公开刊载地图，必须经测绘行政主管部门审核，并按照有关规定使用。

(三)进一步规范地图产品编制、出版的审批流程。市工商和市规划和国土资源部门要进一步规范地图编制审批流程。各级工商行政主管部门在受理地图编制单位登记注册时，要查验测绘行政主管部门核发的地图编制资质证件。地图出版单位应在年底前将下一年度的地图产品出版计划报新闻出版行政主管部门，市规划和国土资源部门在受理地图产品的审核申请时，要查验新闻出版行政主管部门批准的年度地图产品出版计划。

(四)加大对地图产品加工贸易和进出口的监管力度。商务部门在审批地图产品的加工贸易业务时，要验证测绘行政主管部门的地图审核批准文件，并在《加工贸易业务批准证》上作相应的注明。海关部门要对所辖范围内进出关境的地图及地图产品实施重点查验，严格按照国家有关管理规定，凭测绘行政主管部门出具的批准文件验放；对在进出口环节中发现的违法事件，依据测绘行政主管部门出具的鉴定证明严肃查处。

天津市规划和国土资源局
二○○五年九月十日

天津市人民政府办公厅转发市规划和国土资源局关于加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管实施意见的通知

最新法律法规

相关法律法规