中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于印发《第22届中国・哈尔滨国际冰雪节活动方案》的通知

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于印发《第22届中国・哈尔滨国际冰雪节活动方案》的通知

(哈办发〔2005〕35号)

各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：
?
经市委、市政府同意，现将《第22届中国・哈尔滨国际冰雪节活动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实工作。

中共哈尔滨市委办公厅

哈尔滨市人民政府办公厅?

2005年12月11日

第22届中国・哈尔滨国际冰雪节活动方案

为进一步做好第22届中国・哈尔滨国际冰雪节（以下简称第22届冰雪节）有关工作，推动我市对俄合作战略升级及冰雪旅游产业的发展，加快建设世界冰雪旅游名城步伐，特制定本方案。?

一、指导思想?

以2006年在中国举办“俄罗斯年”活动为契机，积极争取“中国俄罗斯年开幕式”活动与第22届冰雪节开幕式同时举行，坚持政府指导、社会办节、企业主体、市场运作的工作方针，突出“中国俄罗斯年在哈尔滨”的主题，全面开展冰雪艺术、冰雪文化、冰雪旅游、冰雪经贸、冰雪体育等活动，将第22届冰雪节办成高水平的国际冰雪盛会，进一步扩大哈尔滨的影响和知名度，推动我市经济和社会事业全面、协调、可持续发展。?

二、主要活动及责任分工

（一）第22届冰雪节开幕式?

1、举行“今日俄罗斯”摄影展剪彩仪式。2006年1月5日15时在哈尔滨国际会展体育中心（以下简称国际会展中心）剧场举行。摄影展将充分展示俄罗斯经济、社会发展和文化、生活等方面发生的变化，突出哈尔滨与俄罗斯的友好往来与密切合作。此项工作由市广电局、哈工大集团负责。?

2、举行第22届冰雪节开幕式。2006年1月5日15时30分在国际会展中心剧场举行。此项工作由市委办公厅、市政府办公厅、市冰雪办、市广电局、市公安局、哈工大集团负责。?

3、举行第22届冰雪节开幕式大型文艺演出。2006年1月5日16时在国际会展中心剧场举行。邀请俄罗斯国家模范歌舞剧院（“蓝陶瓷”歌舞团）、“伊格尔莫伊赛耶夫”国立模范民族歌舞团进行演出。此项工作由市委宣传部、市文化局、市广电局负责。?

4、举行市政府招待酒会。2006年1月5日17时30分在华旗酒店举行，酒会期间放映电视纪录片《睦邻―献给2006中国俄罗斯年》。此项工作由市接待办、市外侨办、市广电局负责。?

5、举行冰城巡礼活动。2006年1月5日19时30分举行。邀请中外来宾乘车前往冰雪大世界，沿途在哈开发区、果戈里大街、中央大街、松花江公路大桥等地进行冰城夜景巡礼并参加群众文化活动。此项工作由市冰雪办、市公安局、哈开发区和南岗区、道里区、松北区政府负责。?

6、举行冰雪大世界开园仪式。2006年1月5日20时在冰雪大世界举行。观赏俄罗斯冰上马戏团表演的冰上舞蹈，游览冰雪大世界景区。此项工作由市冰雪办、市公安局、市广电局、马迭尔集团负责。

（二）冰雪艺术活动?

1、联合举办第8届中国・黑龙江国际滑雪节开幕式。2005年12月5日举行。此项工作由市冰雪办、市旅游局负责。?

2、举办第32届哈尔滨冰灯博览会开幕式。2006年1月初在兆麟公园举行。此项工作由市城管局、市冰灯艺术博览中心负责。?

3、举办第18届太阳岛雪雕艺术博览会开幕式。2005年12月底在太阳岛风景区举行。此项工作由松北区政府、太阳岛风景区管理局负责。?

4、举办第7届欧亚之窗雪上风情游园会开幕式。2006年1月初在欧亚之窗公园举行。此项工作由市城管局负责。?

5、举办第20届国际冰雕和第11届中国・哈尔滨国际雪雕比赛。2006年1月举行。此项工作由市冰灯艺术博览中心、太阳岛风景区管理局负责。?

6、建设街路冰雪景观。2005年12月至2006年1月进行。此项工作由各区政府负责。?

7、举行香坊彩灯大世界游园会活动。2006年1月4日在香坊区尚志公园举行。此项工作由香坊区委、区政府负责。?

8、举办“冰雪杯”灯饰夜景评选活动。2005年12月25日至2006年2月15日举行。此项工作由市城管局负责。

（三）冰雪文化活动

1、举办第22届冰雪节冰上婚礼。2006年1月初在兆麟公园举行。此项工作由团市委、市青年宫负责。?

2、举办第22届冰雪节第9届图书博览会。2006年1月初举行。此项工作由市文化局负责。?

3、开展群众性冰雪文化活动。2006年1月5日至3月1日举行。此项工作由各区、县（市）政府负责。?

4、举办《人民文学》作家采风、冰雪节摄影比赛和作品展览及书法、绘画等名家笔会。2006年1月初举行。此项工作由市委宣传部、市书法家协会、市摄影家协会和各区政府负责。?

5、举办俄罗斯电影展映周活动。2006年1月初在全市各影院举行。此项工作由市文化局负责。?

6、举办哈尔滨市情推介会。2006年1月初举行。此项工作由市外侨办负责。?

7、举办对俄科技合作成果展。2006年1月初在国际会展中心举行。此项工作由市经委、市科技局负责。?

8、举办东北三省少年儿童才艺大赛。2006年1月初在市青年宫举行。此项工作由市妇联、市儿少中心负责。?

9、举办“千年文脉，根在阿城”主题日活动。2006年1月5日在阿城金上京历史博物馆举行。此项工作由阿城市政府负责。?

10、举办第二届“黑龙江文化艺术之冬”活动。2005年12月8日至2006年1月26日在国际会展中心举行。此项工作由市委宣传部配合省文化厅落实。?

11、举办第二届“丁香杯”舞蹈比赛。2006年1月初举行。此项工作由市文联、市舞蹈家协会负责。?

12、举办首届哈尔滨市中学生冰雪节趣味竞赛。2006年1月13日至15日在水上公园举行。此项工作由市文明办负责。

（四）冰雪经贸活动?

1、举办第22届冰雪节经贸洽谈会。2006年1月在国际会展中心举行。此项工作由市经委、市经济合作促进局、市商务局、市贸促会和各区政府负责。?

2、举办第22届冰雪节经贸洽谈会合作项目签约仪式。2006年1月在国际会展中心举行。此项工作由市经委、市经济合作促进局负责。?

3、举办首届国际玩具博览会暨哈尔滨招商会。2006年1月在国际会展中心举行。此项工作由市经委、市经济合作促进局负责。?

4、举办第6届中国企业家论坛年会。2006年1月在尚志市亚布力镇举行。此项工作由尚志市政府配合中国企业家协会落实。?

5、举办2006“冰雪之约”企业竞争优势与战略发展论坛。2006年1月6日至8日举行。此项工作由市旅游局、创新教育集团等单位负责。?

6、举办第三届哈尔滨冬装节。2005年11月12日至2006年2月12日在红博商贸城举行。此项工作由哈工大集团负责。?

7、举办第四届中国・哈尔滨国际冬季用品展览会。2006年1月5日至8日在国际会展中心举行。此项工作由省旅游局负责。?

8、举办哈尔滨冰洽会国际论坛。2006年1月6日在华旗酒店举行。此项工作由市经委负责。

（五）冰雪体育活动

1、举办中俄铁人三项邀请赛。2006年1月1日在松花江冬泳场及市区举行。此项工作由市体育局和道里区政府、市体育局江上活动指导中心负责。?

2、举办中俄冬泳对抗赛。2006年1月3日在松花江冬泳场举行。此项工作由市体育局和道里区政府、市体育局江上活动指导中心负责。?

3、举办国际冰球邀请赛。2006年1月10日至12日在市冰球馆举行。此项工作由市体育局、市公安局、市体育总会负责。?

4、举办中俄武术（太极拳）邀请赛。2006年1月8日至10日在市人民体育馆举行。此项工作由市体育局、市体育总会负责。?

5、举办第五届中国国际冰雪汽车挑战赛。2006年1月初举行。此项工作由市体育局配合省体育局、省汽车协会落实。?

6、举办亚洲冰球联赛。2006年1月14日至19日在市冰球馆举行。此项工作由市体育局配合国家体育总局落实。?

7、举办东北三省业余滑雪邀请赛。2006年1月中旬在龙珠滑雪场举行。此项工作由市体育局负责。?

8、举办全国青少年花样滑冰系列赛。2006年1月6日至8日在市滑冰馆举行。此项工作由市体育局配合国家体育总局落实。?

9、开展中俄冬泳表演月活动。举行“庆祝全国冬泳日，哈尔滨市冬泳比赛”和“中国俄罗斯国际冬泳邀请赛开幕式暨江上冰雪乐园开园式”。2006年1月至2月在松花江冬泳场举行。此项工作由市体育局、市总工会和道里区政府负责。?

10、开展百万青少年上冰雪、中小学生冬令营和老年舞蹈百花赛活动。2005年11月至2006年2月举行。此项工作由市教育局、市体育局、市老龄委负责。?

11、举办星牌杯・哈尔滨台球公开赛。2006年1月15日在红博台球城举行。此项工作由市体育局、市社会体育指导中心、市台球协会负责。?

（六）冰雪旅游活动

1、拓展城市风情游、北国滑雪游、中俄经贸游等精品线路，丰富冰雪旅游产品，打造特色旅游品牌。2006年1月至2月举行。此项工作由市旅游局、各旅行社负责。?

2、举办第8届国际滑雪节滑雪旅游系列活动。开展初冬热身滑雪、隆冬发烧滑雪、春节黄金滑雪、初春活力滑雪4大板块旅游滑雪活动。2006年1月至2月举行。此项工作由省、市旅游局负责。?

3、举行冰雪节旅游产品推介会。2005年12月举行。组织旅游企业赴俄罗斯、东南亚、台湾和香港等国家和地区以及我国沿海地区举办冰雪旅游产品推介会，利用包机、专列等形式吸引更多的海内外游客参加冰雪之旅。此项工作由市旅游局负责。?

4、举行海峡两岸旅行商大会。2006年2月14日举行。此项工作由市旅游局配合中国旅游协会、台湾旅游工会和省旅游局落实。?

5、举行俄罗斯人在哈尔滨新年联谊会。2005年12月31日至2006年1月1日，在华旗、华融、昆仑酒店举行。此项工作由黑龙江天马国际旅行社、黑龙江航空国际旅行社、哈尔滨铁道国际旅行社负责。?

6、举办“冰雪狩猎雪地高尔夫”冰雪旅游活动。2006年1月至2月在旭东高尔夫球场举行。此项工作由阿城市政府负责。

三、相关工作

（一）加强宣传，营造浓厚的舆论氛围。充分利用省、市新闻单位与全国各大城市传媒协作网和黑龙江卫视的优势，扩大对外宣传。努力争取在国家级媒体特别是在中央电视台和海外媒体做好对外宣传和硬广告宣传，与中央电视台合作，拍摄以宣传冰雪文化为主要内容的专题节目，在中央电视台播出；在中央电视台二、四频道播发5秒钟的宣传广告；协调美国《国际日报》和香港《文汇报》、《大公报》开辟专栏报道冰雪节相关新闻，并组织市属新闻单位向国家级媒体和国内城市新闻媒体提供冰雪节新闻和专题报道。积极举办中外电视记者聚焦冰雪节活动、冰雪电视专题片展播活动、冰雪风光摄影活动、中国著名作家冰雪节笔会活动等，在机场、火车站、主要街路电子大屏幕集中播放《中国・哈尔滨》和冰雪节电视专题片。2006年1月4日举办冰雪节新闻发布会；2005年12月上旬至2006年1月5日在《哈尔滨日报》、《新晚报》、哈尔滨电视台、哈尔滨人民广播电台开辟专栏、专刊、专题，设立冰雪节开幕倒计时，由哈尔滨电视台直播冰雪节开幕式及文艺演出实况。此项工作由市委宣传部、市外宣办负责。?利用哈尔滨网、冰雪节网等网络媒体，加强网络宣传报道。详细介绍本届冰雪节活动内容、时间安排、旅游线路以及住宿、交通、通信条件等情况。邀请新华网、中国网、人民网、《中国日报》网记者采访报道冰雪节活动，组织中国・哈尔滨网、《哈尔滨日报》电子版、哈尔滨电视台蓝网、东北网开设冰雪节专栏。此项工作由市委宣传部，市冰雪办、市信息产业局、市旅游局负责。?大力开展冰雪节促销活动。以国家旅游局组织国际旅游交易会为契机，组织旅游企业召开冰雪节推介会，扩大客源市场；认真做好第22届冰雪节宣传画册、会刊、活动手册、VCD光盘等宣传品、纪念品的设计和制作工作，在全市100个宣传书架上摆放冰雪节对外宣传品，吸引更多的游客参加冰雪节。此项工作由市冰雪办负责。?

（二）精心组织，切实做好宾客邀请和接待工作。

积极邀请有关世界组织代表，俄罗斯国家政要，国际友好城市曾在华工作过的俄罗斯人等国内外贵宾；党和国家领导人，国家有关部委的领导，哈尔滨国内外友好城市政府代表团，国际冰雕、雪雕艺术家，国内其他城市的领导，国内外经贸企业负责人，国内外新闻记者。此项工作由市委办公厅、市政府办公厅、市经委、市外侨办、市经济合作促进局、市商务局负责。?

各部门、各单位负责邀请国家有关部门和友好城市的对口单位来我市参加冰雪节。旅游部门要组织和发动全市各旅行社广开渠道，超前做好客户邀请和组团工作，组织更多的旅游团队前来观光旅游。?

采取陪同团制度进行接待（即一个城市代表团的接待工作落实到一个市直有关部门，全程陪同），市级领导邀请的贵宾由市接待办统一安排。各部门、各单位要按照“谁邀请、谁接待”的原则，认真做好接待服务工作。积极组织贵宾在开幕式后参观我市工业、商业、文化、旅游等行业的优秀企业和著名景区、景点，充分展示我市城市形象和发展水平。?

（三）改善环境，切实搞好市容市貌整治美化工作。

搞好市容环境卫生，进一步对全市各类牌匾、广告、旗幌、车容车貌和基建工地进行清理整顿，做到整齐、规范、美观；加强主要街路清扫、保洁，及时清除冰雪、垃圾，创造整洁优美的环境。搞好城市灯饰化建设，以主要街路、重点广场、窗口单位、大型公共建筑为重点，实行点、线、面结合的全方位灯饰化建设，结合制作冰雕、雪塑作品，把全市妆扮成冰的世界、雪的乐园、灯的海洋。此项工作由市城市环境综治办、市城管局、哈电业局和各区政府负责。?

美化商业街区和店容店貌，切实提高服务质量。全市各商场要整饰店容店貌，美化服务环境，做到室内清洁卫生、窗明几净，商品陈列美观。各大宾馆、饭店、商店、机场、火车站等窗口单位及市区主要街路要设置有关元旦、冰雪节内容的宣传标语；各主要商业街区要延长营业时间，营造欢度佳节的快乐、祥和氛围。此项工作由市商务局、市旅游局和各区政府负责。?

冰雪节期间，全市各部门、各单位要升挂国旗、张灯结彩，重点街路和广场要插挂彩旗，公共电汽车和出租车要张贴冰雪节宣传品，美化城市环境，烘托节日气氛。?

（四）加强交通、治安综合治理和安全保卫工作，确保节日期间安全。整顿交通秩序，优化交通环境。依法从严查处违章驾驶、乱停乱放等影响交通秩序行为；加强对公共电汽车、联运车、出租车以及公交站台管理，杜绝超时等客、违章营运、野蛮拉客等行为，确保公交秩序井然。冰雪节开幕式和大型活动期间，科学调整交通线路，确保交通顺畅安全。适当增开航班、车次，最大限度地满足冰雪节交通客运需要。此项工作由市交通局负责。?加强社会治安综合治理。提高社会文化活动场所治安管理水平，严厉打击黄、赌、毒等违法行为；高度重视安全管理，特别是游人比较集中的活动场所，要全面落实安全责任制，采取严密的防范措施，确保中外宾客安全；对有接待任务的宾馆、饭店和旅店，要认真开展防火、防盗、防暴检查，消除事故隐患，确保万无一失；严格江上活动经营和治安管理，对无证经营、漫天要价、勒索宾客等行为要依法查处。此项工作由市公安局、市工商局负责。?认真做好突发事件应急处理工作。进一步加强信访工作，对可能引起群众突发性集体上访的事件，有关部门要提前做好预案，及时化解矛盾，防止出现影响社会稳定的重大问题。要严厉打击“法轮功”等邪教组织，防止发生邪教分子在节日期间搞非法聚会等活动，确保冰雪节期间社会稳定。此项工作由市信访办、市公安局负责。?积极开展节日市场和节日安全检查工作。要确保元旦、冰雪节期间市场供应充足，商品物价稳定，保证水、电、气、热供应安全。此项工作由市商务局、市物价局、哈燃气化工总公司、市物业供热集团、市供排水集团、哈电业局负责。?各地区、各部门、各单位要坚持市场化运作的原则，本着节约办节、社会办节的精神，组织和发动社会力量积极参与冰雪节的各项活动。确需政府支持的经费，须经市财政局审核后报市政府审批。?

四、组织领导?

成立第22届冰雪节组委会：?

主任：杜宇新省委常委、市委书记?

石忠信市委副书记、市长

副主任：史文清市委副书记、常务副市长

王颖市委副书记?

邹新生市委副书记?

方存忠市委副书记、市纪检委书记

方世昌市委常委、常务副市长?

王世华市委常委、副市长?

朴逸市委常委、秘书长?

张少良市委常委、宣传部部长

王大伟市政府副市长（组委会常务副主任）

聂云凌市政府副市长?

张桂华市政府副市长?

丛国章市政府副市长?

范德武市政府秘书长、办公厅主任?

谢沛海市委副秘书长、市接待办主任?

李春元市政府副秘书长?

卢国惠市政府副秘书长

成员按姓氏笔画为序）：?

于沐琳团市委书记?

马彬市城管局局长?

王长斌市交通局局长?

王占柱哈尔滨铁路局局长?

王希峰市水务局局长?

王春江市台办主任?

王春莉市广电局局长?

王振范宾县县长?

王维绪市公安局局长?

王嘉禾市安全局局长?

牛黎军哈尔滨电业局局长?

孔庆勋香坊区区长?

石永明市政府副秘书长、市教育局局长?

石嘉兴道里区区长?

吴维东市委办公厅副主任?

孙青林市总工会副主席?

孙春京黑龙江省机场管理集团总经理

吕福才市供销社主任?

刘世勋呼兰区区长?

刘忻平房区区长?

毕林涛市环保局局长?

曲磊市政府副秘书长、市信访办主任

曲维嵩松北区区长?

朱绍清市商务局局长?

朱文玮道外区区长?

杜传东市旅游局局长?

宋国强市委宣传部副部长、市外宣办主任?

谷励市卫生局局长?

张大成哈工大集团总裁?

张丽欣市妇联主席?

张惠涛南岗区区长?

杨俊山市贸促会会长?

黄玉生动力区区长?

赵洪波市政府办公厅副主任?

宫喜庆市体育局局长?

胡永昌市经济合作促进局局长

俞滨洋市城市规划局局长?

骆仲林市文化局局长?

席长青市财政局局长?

徐涛市国资委党委书记?

李志恒哈开发区管委会主任?

李忠杰市老龄委主任?

李凯英市科技局局长?

秦德亮阿城市市长?

柳昌黎市质量技术监督局局长

魏伟市建委主任?

喻达市信息产业局局长?

程颖刚哈尔滨日报社社长?

韩韧市外侨办主任?

董凤山尚志市市长?

蔺相才市物价局局长?

魏亚伦市安全办主任、市安全生产监督管理局局长

藤茂行市工商局局长

组委会下设办公室：?

主任：李春元（兼）?

副主任：杜传东（常务）、徐涛、骆仲林、宫喜庆、?王维绪?、张大成、马春野、宋国强、杨静钢

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于印发《第22届中国・哈尔滨国际冰雪节活动方案》的通知

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